-2 Київ
Законопроект №6688 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії загрозам національній безпеці в інформаційній сфері" суперечить Конституції України, уважають директор Харківської правозахисної групи Євген Захаров та виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. Про це йдеться в їхній спільній заяві, опублікованій на сайті спілки 24 червня.
"Ми стверджуємо, що [законопроект] порушує свободу вираження поглядів, яка гарантується ст. 34 Конституції України та ст. 10 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, й інші міжнародні стандарти прав людини, та вимагаємо його відхилення парламентом", – ідеться в заяві.
На думку правозахисників, документ руйнує основи політичної свободи і демократії.
"Під наведене у ньому визначення технологічного тероризму підпадає будь-яка дискусія щодо рішень суб'єктів владних повноважень із метою впливу на такі рішення, якщо вона відбувається з використанням мережі інтернет. Проте залучення суспільства до процесу прийняття рішень суб'єктами владних повноважень є суттю демократичної держави, яка забезпечується через свободу вираження поглядів. Оскільки поширення інформації про рішення, дії (бездіяльність) суб'єктів владних повноважень із метою привернення уваги суспільства до подій, які впливають на життя людей та їхній добробу, є обов'язком медіа, запропоновані положення законопроекту підривають саму суть свободи вираження поглядів, заперечують її як таку", – ідеться в заяві.
За словами Павліченка і Захарова, законопроект передбачає, що слідчий, прокурор або суддя вирішуватимуть, чи є забороненою певна інформація. Вони зазначили, що, згідно з документом, тимчасове блокування інформаційного ресурсу може бути скасоване ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора, підозрюваного чи обвинуваченого.
"Максимальний строк блокування при цьому не обумовлюється. Тому процесуальне право на оскарження застосування тимчасового блокування (обмеження) доступу власником та/або розпорядником ресурсу, а так само і будь-яких третіх осіб, зокрема й операторів, провайдерів телекомунікацій виглядає ілюзорним", – зазначено в заяві.
Правозахисники впевнені, що це відкриває можливості для "безконтрольної сваволі" з боку державних органів.
"Проект фактично ініціює введення в мережі інтернет державної цензури, яка не буде підконтрольна і відповідальна перед громадськістю. Причому така цензура здійснюватиметься коштом якраз самих громадян, адже ріст видатків операторів і провайдерів телекомунікацій призведе до компенсації їх через збільшення тарифів для користувачів. Ми розуміємо, що держава може застосовувати обмеження свободи інтернету, враховуючи збройний конфлікт із РФ та дії держави-агресора. Але ці обмеження мають бути пропорційними, а не копіювати форми і методи авторитарної та патерналістської російської держави та нагадувати роботу сокирою замість скальпеля", – заявили вони.
Законопроект було зареєстровано у Верховній Раді 21 червня. Його автори – нардеп від Блоку Петра Порошенка Іван Вінник і парламентарі від "Народного фронту" Дмитро Тимчук і Тетяна Чорновол.
Нардеп від Блоку Петра Порошенка Ольга Червакова заявила, що законопроект дає можливість проводити позасудове блокування сайтів.
"Службі безпеки України надається право без рішення суду за допомогою провайдера блокувати доступ до будь-якого інформаційного ресурсу. Підставою для цього може бути вже не тільки рішення суду, але й рішення прокурора, слідчого, погоджене з прокурором, або рішення РНБО. Штраф для провайдерів – 1% річного доходу, під час повторного – 5%", – повідомила депутат.
Тимчук заявив, що законопроект передбачає можливість блокування на 48 годин до рішення суду.
"Якщо рішення суду не буде, а саме блокування стало наслідком зловживань якоїсь посадової особи СБУ – Кримінальний кодекс ніхто не відміняв, ніщо не заважає редакції ЗМІ подати в суд", – додав він.
У липні 2017 року Червакова заявила, що Верховна Рада збирається "зробити нову спробу наступу на свободу слова". Так вона охарактеризувала законопроекти №6688 "Про протидію загрозам національній безпеці в інформаційній сфері" та №2126а – "Про засади забезпечення кібербезпеки України". "ГОРДОН" писав про суть цих законопроектів.
