-3 Київ
В Україні через реакцію на рішення Конституційного Суду про неконституційність низки положень антикорупційного законодавства опинилася під загрозою стабільність конституційного ладу. Про це йдеться в заяві Національної асоціації адвокатів України.
"Подальше нагнітання ситуації довкола цього рішення може мати далекосяжні руйнівні наслідки для конституційних основ Української держави, насамперед – для принципів верховенства права та поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, кожна з яких є незалежною. Власне, під загрозою може опинитися сама стабільність конституційного ладу та дієвість засад Основного закону", – ідеться в документі, опублікованому сьогодні на сайті організації.
Адвокати переконані, що розв'язання цієї інформаційної та політичної кризової ситуації лежить у юридичній площині завдяки безумовному виконанню Конституції України.
"Альтернативою цьому є поширення правового нігілізму, який уразить усі гілки влади та виведе діяльність державних інституцій у позаправове поле, позбавить громадян можливостей захисту своїх конституційних прав, свобод і законних інтересів. Боротьба з корупцією є чутливою темою для суспільства, а саме явище – перешкодою для розвитку багатьох сфер економіки, ефективності державного управління, міжнародного іміджу Української держави. Утім, така боротьба не може виходити за межі Конституції, бути вищою за її юридичні норми та носити неправовий характер", – підкреслили автори.
У повідомленні наголошують, що право народних депутатів та інших суб'єктів на конституційне звернення не може бути криміналізовано або обмежено з будь-яких політичних мотивів.
"Конституцією України встановлено, що рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов'язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені. Закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності. Закони, інші акти або їхні окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їхню неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням", – заявили в НААУ.
За невиконання рішень КСУ передбачено відповідальність, і прецедентів опору юридичній силі цих рішень Українська держава ще не знала, ідеться в повідомленні.
"У разі, якщо Конституційним Судом у передбаченому законом порядку визнано не відповідними конституції окремі положення законодавства, рішення КСУ має бути виконане у повному обсязі і є обов’язковим. Його імплементація не може бути предметом жодних політичних компромісів, тим більше – свідомого блокування. [...] Тому неконституційні положення будь-якого закону, які визнані у будь-якому рішенні КСУ, мають бути негайно усунені парламентським шляхом. Усі зусилля суб’єктів законодавчої ініціативи, народних депутатів України, законодавчого органу мають бути спрямовані на виправлення "темних плям" у національному законодавстві та відновлення вищої сили конституційних норм. Саме це є проявом поваги до Основного закону, дотримання гарантій прав і свобод громадян, реалізацією принципу верховенства права", – підсумували в асоціації.
27 жовтня Конституційний Суд скасував частину положень антикорупційних законів і вказав, що встановлення кримінальної відповідальності за декларування свідомо недостовірних даних, а також умисне неподання декларацій є надмірним покаранням за вчинення таких правопорушень.
Національне агентство з питань запобігання корупції у зв'язку з рішенням КСУ закрило доступ до реєстру електронних декларацій і припинило їх перевірку, зберігання та оприлюднення. Голова агентства назвав рішення КСУ "нищівною поразкою антикорупційної реформи".
Окрім того, унаслідок блокування доступу НАЗК до державних реєстрів Нацагентство не може провести спеціальну перевірку декларацій кандидатів на керівні посади в держорганах, отже, не можуть призначити на їхні посади переможців місцевих виборів, заявили в НАЗК.
Після засідання РНБО на виконання розпорядження Кабміну НАЗК відкрило доступ до реєстру електронних декларацій.
29 жовтня президент України Володимир Зеленський зареєстрував у парламенті законопроєкт, яким пропонують визнати неправомірним рішення КСУ, позбавити повноважень увесь склад суду і призначити новий, а також забезпечити безперервність дії антикорупційного законодавства.
