Україна матиме символічний, а не реальний суверенітет над Донбасом. Про це в інтерв'ю ТАСС, опублікованому 7 жовтня, заявив директор російського Центру політичної кон'юнктури Олексій Чеснаков, який входить в оточення помічника президента Росії Володимира Путіна Владислава Суркова.
За словами Чеснакова, він "не поділяє" ейфорії щодо підписання "формули Штайнмаєра". Чеснаков зазначив, що "це позитивний сигнал у правильному напрямку, але це не привід для захоплень", оскільки "формула Штайнмаєра" описує процедуру введення в дію закону про особливий статус Донбасу, але поки невідомо, яким буде цей закон.
Чеснаков заявив, що питання функціонування "народної міліції" на Донбасі, використання російської мови і низку інших потрібно закріпити в Конституції України.
Він додав, що у президента України Володимира Зеленського "сильний мандат" і він може зробити так, щоб Україна змінилася, "стала мирною країною, де немає реваншистських настроїв, яка не становить загрози людям на Донбасі".
Чеснаков зазначив, що "потрібно бути реалістами – Україна у підсумку матиме символічний, а не реальний суверенітет над Донбасом". На його думку, Києву не варто "розраховувати на щось більше", оскільки більшого від Мінських угод Україна не матиме.
Переговори про врегулювання конфлікту на Донбасі проводять у тристоронній контактній групі в Мінську (Україна, Росія, ОБСЄ), а також у нормандському форматі – за участю представників України, Франції, Німеччини й Росії. Глави держав нормандського формату зустрічалися востаннє 19 жовтня 2016 року в Берліні.
1 жовтня 2019 року члени тристоронньої контактної групи з урегулювання ситуації на сході України і представники окремих районів Донецької та Луганської областей дали письмову згоду на затвердження тексту "формули Штайнмаєра", якою передбачено порядок набуття чинності кількох пунктів Мінських угод щодо місцевих виборів в ОРДЛО. У листі на ім'я спецпредставника ОБСЄ у ТКГ Мартіна Сайдіка, який підписав представник України у тристоронній контактній групі Леонід Кучма, ідеться, що Україна приймає текст формулювання імплементації "формули Штайнмаєра" в українське законодавство, поширений і погоджений дипломатичними радниками глав держав та урядів України, ФРН, Франції та РФ 11 вересня.
Як заявив президент України Володимир Зеленський, положення "формули Штайнмайєра" полягають у тому, що закон про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей почне діяти за умови проведення в цих районах місцевих виборів відповідно до законодавства України й після публікації звіту ОБСЄ щодо виборів відповідно до стандартів організації. "Ніяких виборів під дулами кулеметів не буде й не може бути", – підкреслював Зеленський. Він зазначав, що усунуто останню перешкоду на шляху проведення саміту "Нормандської четвірки".
7 жовтня міністр закордонних справ України Вадим Пристайко заявив, що Росія поки не зацікавлена в зустрічі лідерів чотирьох країн у нормандському форматі.
Верховна Рада ухвалила закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей у вересні 2014 року (необхідність такого законодавства зафіксовано в Мінських угодах про врегулювання конфлікту на Донбасі). Парламент уже кілька разів продовжував його дію, востаннє – до 31 грудня 2019 року. У ст. 10 цього закону зазначено, що всі його основні положення почнуть діяти тільки після проведення на Донбасі місцевих виборів за українським законодавством із дотриманням міжнародних стандартів. Новий закон про особливий статус Донбасу в межах реалізації "формули Штайнмаєра" будуть готувати разом із громадськістю, заявив 6 жовтня 2019 року спікер Верховної Ради Дмитро Разумков.