-1 Київ
Костін розповів, що зараз ТКГ працює над "так званим терміновим дорученням" щодо розроблення плану виконання Мінських угод.
"Чому "так зване" термінове? Тому що цьому дорученню вже більше року. Ще у 2016 році на рівні нормандського формату з'явилася ідея – і над нею працювали – розробити дорожню карту виконання Мінських угод. Зрозуміло, що виконання тих чи інших зобов'язань у будь-якому переговорному процесі починається із взаємних умов: а ось давайте спочатку ви це робіть, а потім це, а ми тоді зробимо це і так далі. І сама по собі ідея дорожньої карти 2016 року передбачала певну черговість покрокового виконання тих чи інших елементів Мінських домовленостей. Ця робота в нормандському форматі відновилася вже після 2019 року, і з'явився термін "кластери", – повідомив нардеп.
За словами Костіна, так звані кластери – пропозицій Німеччини та Франції щодо реалізації Мінських угод – досі в роботі в перемовників у нормандському форматі.
"Кластери якраз і представляють набір таких дій, які повинні або виконуватися одночасно, або одна повинна слідувати за іншою", – пояснив Костін.
Він зазначив, що в Мінських угодах не передбачено низки обставин, які є за фактом.
"Російська сторона зробила багато чого, що суперечить Мінським угодам, – вона перевела ОРДЛО на рублеві розрахунки, роздала сотні тисяч російських паспортів, залучає їхніх власників до голосування на виборах до органів влади РФ. Ми усвідомлюємо, що в Мінських угодах нічого не сказано, наприклад, про розмінування, вихід із рублевої зони, паспортизацію та багато інших питань. Ці елементи в Мінських угодах не згадуються, але за фактом їх потрібно якимось чином вирішувати", – наголосив т.в.о. першого заступника голови української делегації.
Окрім того, як каже Костін, Мінські угоди сформульовано так, що їх "можна трактувати навіть не у двох, а більшій кількості варіантів". На рівні нормандського формату були спроби врегулювати це, додав він.
"Що стосується плану дій, який розробляється в політичній підгрупі ТКГ, то тут є дуже багато різних підходів, зокрема спроби другої сторони, по суті, переписати Мінські домовленості, включивши туди все те, що задовольняє їхні інтереси. Однак усі домовленості повинні відповідати інтересам України, що ми й відстоюємо. Ми неодноразово і на засіданнях політичної підгрупи, і на засіданнях ТКГ, і на рівні нормандського формату пропонували частину часу роботи політичної робочої групи зарезервувати для того, щоб продовжити роботу над законами, які прямо згадані в Мінських угодах і передбачають їх обговорення або узгодження. Але коли на кожному засіданні політичної підгрупи я вношу цю пропозицію, вона не підтримується Російською Федерацією", – наголосив нардеп.
Україна, за словами Костіна, у перемовинах зайняла конструктивну позицію.
"Ми кажемо: "Дивіться, є, наприклад, рішення Паризького саміту, і його політична частина, у тому числі, пов'язана із законом про особливий порядок місцевого самоврядування із включенням туди "формули Штайнмаєра". Ми готові продовжувати цю роботу, є відповідна таблиця, підготовлена попереднім модератором політичної підгрупи – послом [П'єром] Морелем. Ми по ній ішли десь до червня 2020 року, потім робота була заблокована. Ми говоримо: "Давайте повернемося до цього і хоча б частину часу продовжимо працювати над законопроєктами". Ця позиція відкидається. Це сигнал того, що РФ просто хоче, щоб була підтримана її позиція – фактично переписування Мінських угод, замість того, щоб намагатися досягти домовленості в рамках Мінських угод, якими б складними вони були. Адже головне для нас у цих угодах – Росія повинна повністю піти з території Донецької та Луганської областей, і після цього Україна сама буде налагоджувати там мирне життя", – резюмував Костін.
