Законопроєкт забороняє проводити мітинги біля будівель органів влади та об'єктів життєзабезпечення (до них належать електричні, теплові, водопровідні та газорозподільні мережі), у вишах та лікарнях, на релігійних об'єктах, їхніх земельних ділянках та у місцях паломництва.
Проєкт закону унеможливлює протестні акції на території аеропортів, річкових, морських, автомобільних та залізничних вокзалів і станцій. Дитячі та спортивні майданчики також у списку заборонених локацій.
Окрім того, окремі регіони (суб'єкти) РФ із метою "захисту прав людини і громадянина" отримають право додатково визначати місця, у яких заборонено проведення зборів, мітингів, ходів і демонстрацій, якщо це обумовлено історичними, культурними або іншими "об'єктивними особливостями суб'єкта".
Законопроєкт забороняє організацію акцій протесту іноземним агентам. Документ не пояснює мотиви такого жорсткого законодавства, у пояснювальній записці стверджують, що депутати поставили завдання "вдосконалення регулювання статусу іноземного агента". Документ також запроваджує низку обмежень для людей та організацій із таким статусом.
"Іноземний агент" – статус, який надають у Росії некомерційним організаціям, ЗМІ, фізичним особам та незареєстрованим громадським об'єднанням, які, на думку влади РФ, отримують іноземне фінансування і займаються політичною діяльністю всередині Росії.
Контекст
Російська влада після 24 лютого 2022 року переслідує учасників будь-яких акцій протесту, де виражають незгоду (або хоча б натяк на незгоду) з повномасштабним вторгненням в Україну. Пік протестів припав на березень – початок квітня. Так, лише 2 квітня на антивоєнних акціях у Росії затримали понад 200 людей.
5 квітня у Москві невідомий провів одиночну акцію, лежачи на землі зі зв'язаними руками – у такому вигляді знаходили жертв звірств російських окупантів у Бучі. Вона відбулася біля храму Христа Спасителя, на Микільській вулиці, в Олександрівському саду і на Старому Арбаті. У разі ухвалення Держдумою закону про обмеження місць для мітингів щонайменше одна локація із цього списку (храм Христа Спасителя) потрапила б під заборону.
"Радио Свобода" прогнозує, що новий документ дасть можливість значно розширити перелік підстав для заборони акцій після того, як пандемія COVID-19 перестала бути вагомою підставою для заборони. Раніше, у 2020–2021 роках, влада Москви і російських регіонів регулярно відмовлялася погоджувати акції протесту, посилаючись саме на карантинні обмеження.