Захист редакцій і прозора держреклама. Єврокомісія схвалила проєкт Європейського закону про свободу ЗМІ

Тепер пропозицію Єврокомісії мають обговорити Європейський парламент і держави-члени "в межах звичайної законодавчої процедури". Після ухвалення закон застосовуватимуть на території Європейського союзу.

Документ пропонує "новий набір правил для захисту плюралізму і незалежності ЗМІ в ЄС", у ньому є гарантії від політичного втручання в редакційні рішення, ідеться в повідомленні.

"Особливу увагу в ньому приділено незалежності та стабільному фінансуванню державних ЗМІ, а також прозорості володіння ЗМІ й розподілу державної реклами. У ньому також викладено заходи щодо захисту незалежності редакторів і розкриття конфлікту інтересів... Комісія також ухвалила додаткову рекомендацію, яка заохочує внутрішні гарантії редакційної незалежності", – заявили у Єврокомісії.

Документ передбачає такі правила:

1. Захист редакційної незалежності. Регламент вимагає від держав – членів ЄС поважати редакційну свободу і покращувати захист журналістських джерел. Постачальники медіапослуг мають опублікувати інформацію про власників і вжити заходів, які гарантують незалежність окремих редакційних рішень.
2. Заборона використання шпигунських програм проти ЗМІ.
3. Незалежні громадські ЗМІ. Їм мають надавати достатнє фінансування, щоб забезпечити редакційну незалежність. Глав і правління державних ЗМІ потрібно призначати у прозорий, відкритий і недискримінаційний спосіб.
4. Тести на плюралізм ЗМІ. Документ вимагає від держав оцінювати вплив концентрації ринку ЗМІ на плюралізм ЗМІ та редакційну незалежність. Будь-які законодавчі, нормативні чи адміністративні заходи, яких вживає держава-член, що можуть вплинути на ЗМІ, мають бути обґрунтованими.
5. Прозора державна реклама. Закон установить нові вимоги до розміщення державної реклами у ЗМІ, щоб вона була прозорою і недискримінаційною. Він також має на меті підвищити прозорість і об'єктивність систем вимірювання аудиторії, які впливають на доходи від реклами у ЗМІ.
6. Захист медіаконтенту в інтернеті. Законопроєкт містить гарантії проти необґрунтованого видалення медіаконтенту, створеного відповідно до професійних стандартів. У разі видалення контенту великі онлайн-платформи мають спочатку повідомити постачальників медіапослуг про причини. Це не охоплює "системних ризиків, таких як дезінформація".
7. Нове право користувача на налаштування своєї медіапропозиції. Вводять право користувача налаштовувати вибір медіа на пристроях та інтерфейсах відповідно до своїх уподобань.

Також законопроєкт передбачає створення нової незалежної Європейської ради з медіаслужб, до складу якої увійдуть представники національних органів ЗМІ. Він сприятиме ефективному застосуванню законодавства ЄС про ЗМІ, робитиме висновки про національні заходи й рішення, що впливають на медійні ринки. Окрім того, цей орган координуватиме національні регулювальні заходи щодо іноземних ЗМІ, щоб гарантувати, що ці медіа не порушують правил ЄС.

"Медіакомпанії відіграють життєво важливу роль, але стикаються з падінням доходів, загрозами свободі та плюралізму ЗМІ, появою дуже великих онлайн-платформ і клаптиковою ковдрою різних національних правил. Європейський закон про свободу ЗМІ забезпечує загальні гарантії на рівні ЄС, щоб гарантувати множинність думок і те, що наші ЗМІ, чи то приватні, чи державні, можуть працювати без будь-якого втручання", – заявив єврокомісар із питань внутрішнього ринку Тьєррі Бретон.

Заступниця голови Єврокомісії, єврокомісарка з питань цінностей і прозорості Вера Йоурова зазначила, що останніми роками можна було спостерігати "різні форми тиску на ЗМІ".

"Настав час діяти. Нам необхідно встановити чіткі принципи: за жодним журналістом не можна стежити через його роботу; жодні громадські ЗМІ не мають перетворюватися на канал пропаганди. Це те, що ми пропонуємо сьогодні вперше: загальні гарантії захисту свободи ЗМІ та плюралізму в ЄС", – заявила вона.