+6 Київ
***
Процес створення спільного авіапростору ЄС розпочали у 1999 році. У 2006-му Рада ЄС уповноважила Єврокомісію розпочати переговори про приєднання України до договору. У жовтні 2013 року угоду погодили, а у листопаді – парафували під час саміту ЄС – Україна за часів президентства Віктора Януковича (його відмова підписати на тому самому саміті Угоду про асоціацію з ЄС згодом призвела до Революції гідності та втечі Януковича у Росію).
Однак підписання угоди відклали на невизначений строк через конфлікт між Великобританією та Іспанією щодо статусу аеропорту Гібралтару, заморської території Сполученого Королівства, суверенітет над якою заперечує Іспанія. Після виходу Британії з ЄС ця проблема стала неактуальною.
Через суперечку про статус аеропорту Гібралтару підписання угоди про спільний авіапростір між Україною та ЄС довгий час відкладали. Фото: EPA
***
Як уточнює "BBC News Україна", наразі між Україною та країнами ЄС діє двостороння угода про повітряне сполучення, що обмежує кількість авіаперевізників та щотижневих рейсів за кожним із напрямків.
"Наприклад, є дозвіл на 14 рейсів в Амстердам на тиждень для одного перевізника з кожного боку. Нова угода дасть змогу зняти подібні обмеження. Це означає, що до Києва зможуть літати будь-які європейські перевізники", – підкреслив юрист у галузі авіаційного права Андрій Гук у коментарі виданню.
Міністерство інфраструктури України пояснило, що після набуття угодою чинності українські авіаперевізники зможуть користуватися "необмеженими комерційними правами між будь-яким пунктом у ЄС, проміжними пунктами партнерів Європейської політики сусідства та країн ЕСАА, а також в Ісландії, Ліхтенштейні, Норвегії, Швейцарії, за умови, що політ є частиною перевезення, яке обслуговує пункт в Україні".
Аналогічні права дістануть і європейські авіаперевізники. Водночас європейці зможуть виконувати внутрішні рейси територією України, українським перевізникам такого права у Європі не нададуть.
Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль назвав підписану у Києві угоду "авіаційним безвізом". "Україна отримає такі самі можливості, правила й стандарти у галузі авіаперевезень, як і у держав – членів Євросоюзу. Ми створюємо Європу на українському авіаційному ринку. Уряди України та країн ЄС більше не надаватимуть призначення на той чи інший маршрут. Авіаперевізники зможуть самі домовлятися про можливість рейсів та їхню кількість напряму з аеропортами", – зазначив він.
Шмигаль запевнив, що угода покладе "кінець ціновим монополіям на авіаційному ринку і призведе до збільшення кількості маршрутів".
Угоду підписали верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки Жозеп Боррель і прем'єр України Денис Шмигаль. Фото: kmu.gov.ua
Зокрема у вересні 2021 року виконавчий директор найбільшого бюджетного авіаперевізника Європи Ryanair Майкл О'Лірі заявляв, що компанія планує "агресивну експансію" в Україну, якщо країна приєднається до "відкритого неба". У коментарі Reuters він говорив, що Ryanair, імовірно, літатиме з 12 українських аеропортів (зараз – із п'ятьох).
Інший великий лоукостер – Wizz Air – наступного дня після підписання угоди оголосив про намір запустити 26 нових маршрутів в Україні.
Очільник Офісу президента України Андрій Єрмак впевнений, що, підписавши угоду про спільний авіапростір, Україна "відкрила наступний чекпойнт", який має наблизити її до ЄС ще на крок.
***
Водночас представники української авіагалузі розкритикували угоду. Гендиректор Міжнародних авіаліній України (МАУ) Євгеній Дихне у вересні 2021-го говорив, що українські авіакомпанії і так працюють у дискримінаційних умовах. "Ми платимо акциз на паливо, а також ПДВ усередині країни. Додаткова можливість для іноземних компаній обирати пункти вильоту з України без обмежень додасть ще більше несправедливості, оскільки вітчизняні авіаперевізники таких преференцій для польотів між містами Європи чомусь не отримали", – заявляв він.
У компанії SkyUp впевнені, що угода зашкодить авіагалузі і не принесе довгострокової вигоди пасажирам. "Угода побудовано таким чином, що у ній враховано економічні інтереси тільки однієї сторони – Євросоюзу", – вважають у компанії.
Авіаперевізник нагадав, що під час пандемії майже всі європейські авіакомпанії отримали фінансову підтримку з бюджетів або Євросоюзу, або своїх країн, тоді як українські авіакомпанії про таку підтримку можуть тільки мріяти.
У Ryanair заявляли про плани щодо "агресивної експансії" в Україні. Фото: depositphotos.com
Очільник ради директорів міжнародного аеропорту "Київ" Денис Костржевський вважає, що українським авіакомпаніям "буде складно конкурувати з європейськими – більш розвиненими, з новішим флотом, доступом до дешевих кредитних ресурсів, який і дозволяє їм купувати нові літаки належної якості".
За його словами, на першому етапі документ "може поліпшити і здешевити авіапослуги для населення, але потім воно призведе до експансії зарубіжних авіакомпаній, банкрутства компаній українських і, як наслідок, до скорочення робочих місць в Україні". Він вважає, що Україна мала підписати договір тільки тоді, коли українські авіакомпанії зрівняються у технічних і фінансових можливостях із європейськими.
***
Угоду про спільний авіаційний простір ще мають ратифікувати всі країни Європейського союзу, проте документ набуде чинності вже до кінця поточного року. Як пояснили у представництві України при ЄС, після обміну нотами про готовність до тимчасового застосування між Києвом і Брюсселем положення документа набудуть чинності з першого числа наступного місяця.
