Останется ли Украина без денег?

Так останется ли Украина без денег?

В вопросе финансирования Украины есть две проблемы. Возникли проблемы, которых еще несколько месяцев назад и представить было нельзя. Которые появились достаточно недавно.

Первая проблема – Орбан, заблокировавший кредит ЕС из-за остановки "Дружбы".

Вторая проблема – политический кризис управления в Украине, где парламент перестал голосовать за что-либо, а значит, и за законы, необходимые для получения финансирования от ЕС и МВФ.

С первой проблемой, как оказалось, разобраться гораздо проще. И нет, пока Орбана не прогнули и финальное техническое решение еще не принято. Но ЕС нашел формулу, позволяющую всем сохранить лицо. В результате ЕС выделяет деньги и техническую помощь на ремонт "Дружбы", Украина с этим соглашается. Таким образом, был найден путь возобновить поставки нефти по "Дружбе". Не важно, были там критические повреждения или нет. Украинским властям не придется "сдавать назад" и отступать от своих слов. И венграм так же. И даже если Орбан каким-то образом не потеряет власть в результате выборов, он уже не будет проблемой.

А вот со второй проблемой гораздо сложнее. И это большая проблема. И большой вызов. Потому что, чтобы там ни говорили украинцы, которым хочется мобилизовать депутатов, Украине крайне нужен работающий парламент во время войны. В том числе для того, чтобы голосовать за реформы, необходимые для европейской интеграции и сотрудничества с МВФ.

МВФ позволил себе отступить один раз, когда убрал условия для получения программы из обязательных условий, но лишь отсрочив необходимые шаги. И часы тикают. И да, от МВФ мы не получаем так много денег. Но все остальное финансирование привязано к наличию программы МВФ. Есть программа – есть €90 млрд от ЕС и других доноров. Нет программы МВФ – нет денег. И символично, что программа МВФ сейчас фокусируется на детенизации. То есть на необходимости для Украины мобилизовать больше ресурсов внутри страны. Выровнять ситуацию, когда много налогов не собирается. И на это закрываются глаза. Но если Украина просит ЕС и других наших друзей предоставить больше денег, то странно, когда сама Украина не пытается так же собрать больше финансов. Тем более с тех, кто исторически избегал честного налогообложения, разрушая конкурентную среду. Таким образом, программа МВФ – это не только о "больше денег в украинский бюджет", но и о "более справедливых правилах игры". 

Отдельная история – разговоры о том, что МВФ дает дорогие деньги.

Во-первых, снова и снова приходится говорить, что сотрудничество с МВФ важно в первую очередь не ради денег МВФ, а как обеспечение для получения денег от ЕС и других доноров.

А, во-вторых, найдите-ка для Украины более дешевые деньги на рыночных условиях. Очень интересно на это посмотреть. Если вам не нравится 8% от МВФ, то советую посмотреть на доходность украинских еврооблигаций в 15%. Не говоря уже о том, что Украине вообще на рыночных условиях никто сейчас денег не даст. Разве что очень-очень дорого. А 8% от МВФ не будет вам казаться дорогим финансированием в то время, когда США одалживают под 4%. А США, стоит напомнить, тот доллар вообще печатают.

Поэтому проголосовать эти изменения полезно не только для выживания страны во время войны. Потому что деньги нужны именно для выживания. И для более эффективной экономики. Но осталось, чтобы парламент имел возможность голосовать.

В то же время очевидно, что модель парламентской монокоалиции, послушно делающей все, что приказывает президент, перестала работать. И это нужно признать обеим сторонам. И президенту, и парламенту. И понять, что на них ответственность. Не только на плохих депутатах или плохом президенте. Это общая ответственность.

Итак. Стране нужен работающий парламент.

Есть два варианта. Президент каким-то образом возобновляет работу вертикали монокоалиции. И у депутатов, у которых сейчас нет желания голосовать, оно появляется. Условно назовем это "метод Татарова".

Но есть сомнения, что это все еще работающий метод.

И тогда возникает вопрос пересмотра концепции управления. Когда президент приказывает, а депутаты выполняют. Возвращение к парламентско-президентской республике. Какой Украина и является, согласно Конституции. Но тогда мы нуждаемся в создании коалиции. И в признании, в первую очередь президентом, новой реальности. Что, судя по всему, сложно. Но и выбора у него нет. И чем скорее это осознается, тем быстрее мы выберемся из политического кризиса, который мы не можем себе позволить во время войны.

Источник: Sergey Fursa / Facebook

Опубликовано с личного разрешения автора