Еврокомиссия подготовила военный план Defence Readiness Roadmap 2030, который предусматривает полную перестройку военного планирования и оборонных закупок ЕС. Об этом 15 октября пишет Bloomberg.
План рассчитан на пять лет. В нем сказано, что к 2030 году Европе потребуется достаточно сильная система обороны, чтобы "надежно сдерживать противников, а также отвечать на любые агрессии". В документе подчеркивается, что военизированная страна-агрессор Россия останется источником постоянной угрозы для европейцев в обозримом будущем.
Предложение, подготовленное Европейской комиссией, исполнительным органом ЕС, предусматривает полную перестройку военного планирования и закупок ЕС. В документе утверждается, что страны ЕС должны координировать свои оборонные расходы и оперативно создавать коалиции для совместной разработки новых оборонных программ. И эти усилия должны быть начаты в течение следующего года, если континент хочет достичь своей цели – быть боеготовым к 2030 году.
По словам представителя комиссии Томаса Ренье, документ задает конкретные цели и этапы для устранения пробелов в потенциале и ускорения инвестиций. Несмотря на рост общего оборонного бюджета ЕС почти вдвое с 2021-го по 2025 год – с €218 млрд до €392 млрд, расходы стран остаются плохо согласованными, что мешает быстрому перевооружению.
Ключевые направления сотрудничества – системы ПВО и ПРО, беспилотники и средства противодействия им. Комиссия предлагает создать коалиции к началу 2026 года и запустить первые проекты в середине года. Среди них – "Европейская система защиты от беспилотников", основанная на опыте Украины, и программа "Восточный фланговый дозор". Планируется, что системы ПВО и ПРО будут готовы к 2026 году, а сеть беспилотников – к 2027-му.
План предусматривает доведение доли совместных закупок до 40% (сейчас менее 20%) и завершение всех проектов и контрактов к концу 2028 года. Для финансирования усилий ЕС уже выделил €150 млрд, а также предложено создать совместно с Европейским инвестиционным банком фонд до €1 млрд для поддержки оборонных разработок.
Хотя Еврокомиссия настаивает на централизованном подходе, крупные страны, включая Германию, подчеркивают, что окончательные решения в сфере обороны должны оставаться за национальными правительствами.
Как пишет Politico, дорожная карта устанавливает целевые показатели: к 2028 году не менее 55% закупок вооружений должны поступать от компаний ЕС и Украины, а к 2030 году – не менее 60%. Согласно проекту документа, чтобы быть готовыми к 2030 году, проекты по всем приоритетным направлениям должны быть запущены в первой половине 2026 года. К концу 2028 года должны быть готовы проекты, контракты и финансирование для устранения наиболее острых пробелов.
Комиссия также хочет составить карту наращивания промышленных мощностей, необходимую для устранения пробелов и выявления рисков в цепочках поставок критически важного сырья. Это может оказаться спорным, отмечает издание, поскольку европейская промышленность традиционно неохотно делится с Брюсселем слишком большим объемом информации о производстве и цепочках поставок.
Контекст
- За прошедшие годы политическое и военное руководство европейских стран несколько раз заявляло об угрозе российского нападения. Министр обороны Германии Борис Писториус сказал, что Россия может напасть на НАТО в 2029 году. Об угрозе со стороны РФ заявлял и экс-канцлер ФРГ Олаф Шольц. По мнению главнокомандующего вооруженными силами Норвегии Эйрика Кристоферсена, для подготовки к вероятной войне с Россией у НАТО есть два-три года.
- Глава военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр заявил 19 января 2024 года, что страны Альянса должны подготовиться к тотальной (полномасштабной) войне с Россией, которая, по его оценкам, возможна в течение ближайших 20 лет.
- 16 февраля 2025 года издание Financial Times сообщило со ссылкой на анонимного украинского чиновника, что нелегитимный российский президент Владимир Путин готовится к войне против стран Балтии.
- 22 июня глава Украинского государства Владимир Зеленский заявил со ссылкой на украинскую разведку, что россияне"готовят новые военные операции на территории Европы".
- После случаев нарушения РФ воздушного пространства Польши, Эстонии, Дании 23 сентября на сайте НАТО опубликовали заявление, в котором Альянс пообещал "решительный" ответ на российское вторжение, заявив, что будет использовать все возможности, включая военные, для самозащиты.
- Западные аналитики считают, что РФ продолжит прощупывать оборону НАТО.
- Зеленский говорил, что Путин не будет ждать окончания войны в Украине. По словам президента, он "попробует найти слабые места в Европе, в странах НАТО" и открыть второй фронт.