+5 Киев
План рассчитан на пять лет. В нем сказано, что к 2030 году Европе потребуется достаточно сильная система обороны, чтобы "надежно сдерживать противников, а также отвечать на любые агрессии". В документе подчеркивается, что военизированная страна-агрессор Россия останется источником постоянной угрозы для европейцев в обозримом будущем.
Предложение, подготовленное Европейской комиссией, исполнительным органом ЕС, предусматривает полную перестройку военного планирования и закупок ЕС. В документе утверждается, что страны ЕС должны координировать свои оборонные расходы и оперативно создавать коалиции для совместной разработки новых оборонных программ. И эти усилия должны быть начаты в течение следующего года, если континент хочет достичь своей цели – быть боеготовым к 2030 году.
По словам представителя комиссии Томаса Ренье, документ задает конкретные цели и этапы для устранения пробелов в потенциале и ускорения инвестиций. Несмотря на рост общего оборонного бюджета ЕС почти вдвое с 2021-го по 2025 год – с €218 млрд до €392 млрд, расходы стран остаются плохо согласованными, что мешает быстрому перевооружению.
Ключевые направления сотрудничества – системы ПВО и ПРО, беспилотники и средства противодействия им. Комиссия предлагает создать коалиции к началу 2026 года и запустить первые проекты в середине года. Среди них – "Европейская система защиты от беспилотников", основанная на опыте Украины, и программа "Восточный фланговый дозор". Планируется, что системы ПВО и ПРО будут готовы к 2026 году, а сеть беспилотников – к 2027-му.
План предусматривает доведение доли совместных закупок до 40% (сейчас менее 20%) и завершение всех проектов и контрактов к концу 2028 года. Для финансирования усилий ЕС уже выделил €150 млрд, а также предложено создать совместно с Европейским инвестиционным банком фонд до €1 млрд для поддержки оборонных разработок.
Хотя Еврокомиссия настаивает на централизованном подходе, крупные страны, включая Германию, подчеркивают, что окончательные решения в сфере обороны должны оставаться за национальными правительствами.
Как пишет Politico, дорожная карта устанавливает целевые показатели: к 2028 году не менее 55% закупок вооружений должны поступать от компаний ЕС и Украины, а к 2030 году – не менее 60%. Согласно проекту документа, чтобы быть готовыми к 2030 году, проекты по всем приоритетным направлениям должны быть запущены в первой половине 2026 года. К концу 2028 года должны быть готовы проекты, контракты и финансирование для устранения наиболее острых пробелов.
Комиссия также хочет составить карту наращивания промышленных мощностей, необходимую для устранения пробелов и выявления рисков в цепочках поставок критически важного сырья. Это может оказаться спорным, отмечает издание, поскольку европейская промышленность традиционно неохотно делится с Брюсселем слишком большим объемом информации о производстве и цепочках поставок.
