"Президент слушал пункты по громкой связи". Axios раскрыло секретную хронологию "мирного плана"

Секретная разработка

22 октября спецпредставитель Дональда Трампа Стив Виткофф и муж дочери президента Джаред Кушнер перешли от соглашения о прекращении огня в секторе Газа между Израилем и ХАМАС, заключенного 13 октября, к проекту урегулированию войны России в Украине. В тот же день президент США ввел санкции против РФ.

Виткофф и Кушнер не занимают избирательные должности и не являются кадровыми дипломатами. Они также ни разу официально не посещали Украину. Виткофф при этом не менее пяти раз ездил на переговоры в Москву.

По данным журналистов, считая свое участие в решении конфликта на Ближнем Востоке успешным, они решили повторить такой подход: разработать план, выложить его на стол и найти способ добиться согласия обеих сторон. Вскоре после этого они встретились в Майами с переговорщиком нелегитимного президента РФ Владимира Путина Кириллом Дмитриевым для согласования проекта.

Трамп узнает последним

К тому времени Виткофф и Кушнер получили одобрение Трампа на продвижение документа, утверждает издание.

"Виткофф и Кушнер не стали бы вести переговоры с россиянами и украинцами о новом плане без одобрения Трампа", – заявил неизвестный американский чиновник.

Также Axios настаивает, что госсекретарь Марко Рубио был "в курсе каждого шага" (по данным других СМИ, Рубио ничего не знал). Вице-президент Джей Ди Вэнс также был в курсе событий.

Согласно Bloomberg, Рубио узнал о плане позже, а сам Трамп услышал о нем лишь в последнюю минуту. После краткого ознакомления президент США одобрил документ.

План становится достоянием общественности

Axios первым сообщило о существовании мирного плана из 28 пунктов, который разрабатывали непублично. Конгресс США был шокирован: сенатор-республиканец Линдси Грэм заявил, что не знал об этом документе, а конгрессмен Дон Бейкон подверг критике администрацию за ведение переговоров с россиянами без участия украинцев.

Собеседники СМИ утверждают, что Виткофф и Кушнер в течение двух дней до этого встречались с секретарем Совета национальной безопасности и обороны Рустемом Умеровым в доме Виткоффа в Майами. Оттуда они звонили Зеленскому, идея якобы принадлежала Умерову. В итоге президент слушал пункты по громкой связи, утверждается в статье.

Официальная передача плана

Делегация США во главе с министром армии Дэном Дрисколлом официально передала план президенту Украины Владимиру Зеленскому в Киеве. Команды Украины и США договорились работать над пунктами плана для окончания войны.

Виткофф планировал как можно скорее отправиться в Турцию на подписание с Зеленским, но встреча не состоялась – США якобы поняли, что Киев не согласится. Украинский чиновник объяснил газете, что команда Зеленского на этом этапе считала предложения Кушнера и Виткоффа стартовыми идеями для обсуждения, в то время как американцы считали это официальным предложением.

Публикация полного текста и ультиматум

Ночью Axios опубликовало полный текст всех 28 пунктов плана. Документ содержит требования территориальных уступок Украины, ограничение количественного состава Вооруженных сил Украины, отказ от вступления в НАТО, снятие с РФ санкций и возвращение  ее в политические объединения типа "Группы восьми".

В тот же день Трамп объявил крайний срок для подписания Украиной полученного плана – 27 ноября, в День благодарения в США. По данным Reuters, Вашингтон пригрозил Киеву прекращением поставок оружия и обмена разведданными в случае отказа.

Зеленский заявил о "сложном выборе".

"Или потеря достоинства, или риск потери ключевого партнера. Или сложные 28 пунктов, или крайне тяжелая зима", – сказал он в вечернем обращении. Президент подчеркнул, что Украина "будет делать все, чтобы произошло окончание войны и не произошло окончание Украины".

Публичная оценка главы Кремля

Путин заявил, что Москва получила "модернизированный" текст плана из 28 пунктов и он "может быть положен в основу окончательного мирного урегулирования", однако с Кремлем его "предметно не обсуждают".

Европейский ответ

Лидеры ЕС направили США свой вариант переработанного мирного плана. Европейский документ предусматривает, что на ВСУ не налагаются ограничения, Украина возобновляет контроль над Запорожской АЭС и Каховской дамбой, а территориальные споры будут рассматриваться после установления режима прекращения огня. Трамп в тот же день заявил, что план "не является окончательным".

Ключевые переговоры в Женеве

В Женеву (Швейцария) прибыли делегации США (Рубио,Виткофф, Дрисколл, Кушнер), Украины (глава Офиса президента Андрей Ермак, начальник главного управления разведки Минобороны Кирилл Буданов, Умеров и другие) и представители европейских стран.

После нескольких часов переговоров Рубио назвал встречу "самой продуктивной и наиболее значимой" за все время мирного процесса. Ермак охарактеризовал переговоры как "очень продуктивную сессию со значительным прогрессом". В то же время американская сторона обвинила украинскую делегацию в утечке негативных деталей предложения в СМИ, сообщил Axios.

Авторы материала считают, что на этом этапе некоторые представители администрации Трампа, в том числе и Рубио, посчитали, что события зашли слишком далеко. После переговоров Рубио заверил, что в мирный план будут внесены "определенные изменения" на основе предложений Украины.

Пункты, касающиеся территорий и закрепления в Конституции отказа Украины от вступления в НАТО, делегации якобы договорились "вынести за скобки". Эти вопросы должны быть обсуждены и согласованы на уровне глав государств.

По результатам встречи США и Украина подготовили обновленный и доработанный рамочный документ о мире, который отличается от первоначальных 28 пунктов. Белый дом уже заявил, что не отражает ее национальные интересы. Переговоры были завершены, и Рубио вечером 23 ноября улетел в США вместе с делегацией.

Что дальше

По данным Reuters, Зеленский может посетить США уже на этой неделе, где обсудит с Трампом самые чувствительные аспекты обновленного рамочного плана. СМИ уже написали, что Вашингтон больше не ждет от Киева подписания документа до 27 ноября под угрозой лишения поставок оружия и разведданных.