Замораживание активов и запрет на сделки с американцами. Как на олигархах РФ отразятся новые санкции G

США расширили санкционные списки и внесли в них десятки новых лиц. Введение этих ограничений стало очередным этапом реализации закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций" (CAATSA), который президент США Дональд Трамп подписал в августе 2017 года.

Предыдущим этапом внедрения этого закона была публикация "кремлевского доклада" в январе 2018 года. Тогда минфин США представил в Конгрессе список из 210 высокопоставленных чиновников и олигархов, приближенных к президенту РФ Владимиру Путину.

Члены Конгресса отмечали, что этот доклад будет использоваться для формирования новых санкционных списков.

Кто попал в списки?

Новые санкции США распространяются на 24 бизнесменов и высокопоставленных чиновников из России. В частности, в список попали семеро российских олигархов:

• Владимир Богданов;
• Олег Дерипаска;
• Виктор Вексельберг;
• Сулейман Керимов;
• Игорь Ротенберг;
• Андрей Скоч;
• Кирилл Шамалов;

и 17 государственных чиновников:

• Андрей Акимов, председатель правления "Газпромбанка";
• Тимур Валиулин, начальник Главного управления по борьбе с экстремизмом министерства внутренних дел Российской Федерации;
• Олег Говорун, глава президентского управления по социальному и экономическому сотрудничеству со странами – участницами Содружества независимых государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия;
• Алексей Дюмин, губернатор Тульской области;
• Александр Жаров, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и средств массовой информации;
• Виктор Золотов, директор Федеральной службы национальных гвардейских войск и командующий национальными гвардейскими войсками Российской Федерации;
• Владимир Колокольцев, министр внутренних дел Российской Федерации, генерал полиции Российской Федерации;
• Константин Косачев, председатель комитета Совета Федерации по иностранным делам
• Андрей Костин, глава ВТБ;
• Алексей Миллер, председатель правления "Газпрома";
• Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности Российской Федерации;
• Владислав Резник, депутат Госдумы;
• Александр Торшин, зампредседателя Центрального банка РФ;
• Владимир Устинов, полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе;
• Михаил Фрадков, директор Российского института стратегических исследований;
• Сергей Фурсенко, член совета директоров "Газпром нефти";
• Евгений Школов, помощник президента Российской Федерации.

Под санкциями также оказались 12 юридических лиц, которые принадлежат или управляются вышеуказанными бизнесменами:

• B-Finance Limited;
• "Базовый элемент";
• группа En+;
• "ЕвроСибЭнерго";
• объединенная компания "Русал";
• корпорация "Русские машины";
• группа ГАЗ;
• агрохолдинг "Кубань";
• "Газпром бурение";
• "ЭнПиВи инжиниринг";
• "Ладога Менеджмент";
• группа "Ренова".

Восемь из них связаны с Дерипаской, четыре последние – с Ротенбергом, Шамаловым и Вексельбергом.

Санкции распространили и на две государственные компании – "Рособоронэкспорт" и принадлежащее ему кредитное учреждение "Российская финансовая корпорация". Причиной стала поддержка Москвой президента Сирии Башара Асада: минфин США подчеркивает, что поставками вооружения за границу занимается именно "Рособоронэкспорт".

"Российская элита больше не избежит последствий от действий власти"

Сообщая о расширении санкционного списка, министр финансов США Стивен Мнучин подчеркнул, что российское правительство причастно к враждебным действиям по всему миру, в том числе к оккупации Крыма, насилию на востоке Украины, снабжению сирийского режима ресурсами и оружием. Кроме того, Москва пытается подорвать демократию в странах Запада и проводит кибератаки, подчеркнул Мнучин.

"Российские олигархи и элита, получающие выгоду от этой коррумпированной системы, больше не будут изолированы от последствий дестабилизирующих действий правительства", – добавил министр.

Мнучин: Российское правительство причастно к враждебным действиям по всему миру. Фото: ЕРА

Министерство финансов США отмечает, что ограничения являются продолжением "кремлевского доклада". "Сегодняшние меры направлены против указанных в докладе лиц, в том числе тех, которые извлекают выгоду из путинского режима и играют ключевую роль в злостных действиях России", – сказано в сообщении американского ведомства.

Однако в опубликованной (несекретной) части "кремлевского доклада" не упоминались восемь физлиц, которые сегодня попали под санкции: Тимур Валиулин, Алексей Дюмин, Александр Жаров, Константин Косачев, Владислав Резник, Михаил Фрадков, Сергей Фурсенко, а также Игорь Ротенберг (в докладе указаны только его дядя Борис и отец Аркадий). Возможно, они были перечислены в засекреченной части документа.

Как санкции отразятся на россиянах?

Американский минфин сообщает, что все активы, принадлежащие указанным в документе лицам и компаниям, будут заморожены на территории юрисдикции США. Кроме того, американцам теперь запрещено заключать с ними сделки.

Лица, не являющиеся гражданами США, за сотрудничество с фигурантами списка и действия от имени фигурантов также могут столкнуться с санкциями.

Против юридических лиц санкции вводятся постепенно. До 5 июня 2018 года с ними по-прежнему можно проводить расчеты, "необходимые для поддержания или прекращения существующих контрактов или других соглашений". К разрешенным до 5 июня операциям, среди прочего, относится ввоз товаров, услуг или технологий в США.

Это касается всех 12 компаний, перечисленных в санкционном списке, и других организаций, где попавшие под санкции лица имеют как минимум 50% собственности.

В отношении холдинга En+, группы ГАЗ и объединенной компании "Русал" действуют другие ограничения. До 7 мая минфин США разрешает иностранцам проводить операции, необходимые для вывода долга, капитала и других активов из этих компаний и их передачи другим нерезидентам США.

Восемь из 12 компаний, попавших под санкции, связаны с Дерипаской. Фото: ЕРА

Что говорят эксперты?

В комментарии изданию "ГОРДОН" американский политолог Питер Залмаев отметил, что сегодняшние санкции – серьезный шаг, который может привести к существенной эскалации в будущем.

"Речь идет о заморозке активов, визовых ограничениях, запрете на ведение бизнеса и кредитовании в США. Всем участникам списка придется свернуть свой бизнес в Америке", – считает Залмаев.

Российский политолог Андрей Пионтковский заявил изданию "ГОРДОН", что нынешние санкции – это "разминка". "Говорить об аресте активов пока не приходится – для этого существует американское законодательство. То есть нужны какие-то судебные процессы. Они могут как пойти по этому пути, так и не пойти", – считает он.

Объем российских частных активов в США превышает $1 трлн, поэтому реальным ударом по путинскому режиму станет именно конфискация этих средств, уверен Пионтковский.

Директор Института актуальной экономики Никита Исаев в комментарии телеканалу "Дождь" отметил, что с помощью новых санкций американцы пытаются надавить на Путина через его ближайшее окружение.

"Когда я увижу реальные аресты имущества и денежных средств, запреты на посещение в отношении этих лиц – тогда можно будет говорить, что действительно США встали на тропу войны. А до настоящего момента это все действия, связанные с тем, чтобы оказать информационное давление", – сказал Исаев.

Он считает, что даже запрет на въезд в США не является серьезной преградой для российских бизнесменов, поскольку они могут встречаться с американскими партнерами и заключать соглашения на островах в Карибском море.

"Не исключаю, что если у Дерипаски сохранились положительные отношения с российской властью, мы будем спасать его за счет федерального бюджета. И все американские санкции лягут на плечи российских налогоплательщиков", – предположил Исаев.

Агенство РБК писало, что спустя несколько часов после введения санкций акции компаний Дерипаски обвалились на 10–20% и подешевели почти на $3 млрд. Акции крупных государственных компаний – "Газпрома", ВТБ и других – на новые санкции не отреагировали, поскольку ограничения введены против физических лиц – руководителей этих компаний, а не всего бизнеса.

На фоне расширения санкций также снизился курс рубля. На Московской бирже доллар за день подорожал на 0,42 рубля и впервые с 19 марта превысил отметку в 58 рублей.

Как отреагировали в России?

Попавший в список секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев отметил, что введение санкций – "это их дело". Его слова приводит агентство "РИА Новости". Патрушев подчеркнул, что попадание под санкции не значит прекращение общения с США, поскольку "есть и другие страны, где можно общаться, решать эти вопросы".

Патрушев (слева) считает, что запрет на въезд в США не помешает договариваться с американцами. Фото: ЕРА

"Газета.Ru" сообщила, что глава Роскомнадзора Александр Жаров воспринял попадание под санкции как "высокую оценку работы" своего ведомства. По мнению председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера, внесение в список означает, что "мы делаем все правильно". Об этом он заявил в комментарии телеканалу НТВ.

"Депутат" Госдумы РФ Наталья Поклонская, которая находится под санкциями с 2014 года, в интервью "РИА Новости" назвала новые ограничительные меры "недальновидной и пугливой реакцией зарубежных партнеров". В качестве аргумента она привела следующий пример: если Трамп захочет пригласить ее на деловой ужин, то "не сможет из-за своих же санкций".