+6 Киев
Мы с вами прошли путь от полного неприятия идеи военного омбудсмена военно-политическим руководством восемь-девять лет тому назад до внесения законопроекта о военном омбудсмене верховным главнокомандующим на рассмотрение Верховной Радой.
Это уникальная история. Во время полномасштабной войны Украина развивает инфраструктуру защиты прав человека в секторе безопасности и обороны. Потому что, как бы нам тяжело ни было, для нас человек и его жизнь – самая высокая ценность. Потому что наша война – за людей.
Военнослужащие, став на защиту государства, естественно, лишены большого количества своих прав и свобод. И обеспечить их защитой должно быть одним из высших приоритетов и государства, и общества.
Сейчас нас ждет рассмотрение законопроекта в парламенте. Знаю, что дискуссии будут непростыми. В частности, по поводу модели института военного омбудсмена. Законопроектом предусмотрено, что военный омбудсмен и его офис будут созданы в вертикали верховного главнокомандующего для выполнения функций президента по гражданскому демократическому контролю в секторе безопасности и обороны, что предусмотрено в законе "О национальной безопасности Украины". В сегодняшних условиях это наиболее действенная модель, которая позволяет оперативно и эффективно реагировать на нарушения в войсках, участвовать в подготовке изменений и их реализации непосредственно в органах военного управления и воинских частях.
Нужен ли для реализации этой модели отдельный закон?
Нужен. Для определения четкого алгоритма реагирования и принятия решений, для избежания в будущем недоразумений относительно полномочий военного омбудсмена и его статуса, для формирования институции, решения вопроса финансирования и так далее.
Не является ли этот законопроект наступлением на полномочия уполномоченного по правам человека?
Никоим образом нет. Парламентский уполномоченный и военный омбудсмен по своей природе – две совершенно разные институции, которые при правильном взаимодействии должны дополнять друг друга. Суть уполномоченного парламента – в независимом надзоре за соблюдением прав и свобод человека во всех органах власти, в том числе в секторе безопасности и обороны. В то же время военный омбудсмен в предложенной нами модели – это часть управленческой вертикали верховного главнокомандующего, он включен в процесс реализации решений и несет ответственность за обеспечение прав военнослужащих.
Я немного волнуюсь перед обсуждением в Верховной Раде и, вместе с тем, как сторонница парламентаризма горжусь, что на четвертом году войны парламент требует от нас жестких дискуссий и объяснений. Это правильно, и так должно быть в демократическом государстве.
В результате этих дискуссий мы должны прийти к формированию институции, в основе которой будет заложен ценностный фундамент. Институции, которая никогда не станет частью черствой системы и органом для отписок, а будет реагировать, разбираться, менять.
Благодарю президента Украины за то, что права военнослужащих в приоритете для него лично и для государства. Спасибо министру обороны и ЦУЗПВ, Офису президента за работу над законопроектом. И, конечно, представителям гражданского общества, правозащитной среды, экспертам – за годы борьбы за защиту прав военнослужащих. Еще некоторый путь нам с вами необходимо пройти, но, оборачиваясь назад, хочу сказать, что мы уже гораздо ближе к цели.
Источник: Ольга Решетилова / Facebook
Опубликовано с личного разрешения автора
