+5 Киев
О справедливости и законе на войне – в трех словах не объяснить.
Государство без закона, правительства и войска – только территория. А войско без порядка и закона не может быть настоящим войском. Именно поэтому я постоянно обращаю внимание на эту тему – военную юстицию.
Мы собственной жизнью и кровью защищаем гражданских и наше государство. Во время войны гражданские суды не могут и не имеют права судить военных, потому что наш опыт и реалии кардинально отличаются от гражданской жизни и от гражданского права. Ни один даже самый качественный учебник не даст юристу полноценное понимание ситуации, в которой действует военный. В этой ситуации много неопределенности и вещей, которые может правильно понять только военный.
Мы каждый день выполняем приказ и готовы отдать жизнь за Украину. Но мы также вынуждены делать то, что в мирной жизни запрещено законом. По Конституции мы обязаны защищать Родину, на поле боя – не обсуждать приказ, а без суда и следствия – ликвидировать, убивать врага. Это колоссальное психологическое давление. Солдат может оступиться, и тогда его ждет жесткое наказание по уставам и законам. Так всегда было, есть и будет в любой армии во всем цивилизованном мире.
Впрочем, военная юстиция – это не о наказании, а об объективности, справедливости, понимании и защите каждого солдата и армии в условиях войны. Это, в частности, возможность быть оцененому объективно в кризисной ситуации, где честь и достоинство военного зависят от решения суда или прокуратуры. Для многих военных эта возможность действительно потенциально способна спасти их от несправедливости и неадекватности, от системы, построенной неизвестно когда по неизвестно каким правилам.
В Израиле для каждого, кто защищает государство, действует одно правило – государство заботится, защищает и гарантирует справедливость каждому воину от призыва и до обелиска (в случае смерти на войне). В Израиле государство предоставляет правовую защиту военным бесплатно. Там существуют военные адвокаты – люди в погонах и с воинскими званиями. Прокурор, обвиняющий военного, сам военный и при необходимости с оружием в руках тоже исполняет обязанность по защите государства. Судья военного суда в Израиле тоже носит погоны и тоже военный, как по статусу, так и по опыту.
Благодаря существованию системы военной юстиции каждый израильский солдат, сержант и офицер признает правосудие в случае, если они оступились и нарушили военный закон. Поэтому израильские воины доверяют своему государству. Может, именно поэтому там нет СОЧ?
На мой взгляд, нам нужна была бы такая же система военной юстиции, как в Израиле. Ниже опишу ее смысл более подробно.
Органы военного правопорядка Израиля включают три основных компонента:
Корпус военного адвоката генерального (Military Advocate General's Corps, MAG), Уголовно-следственное подразделение военной полиции (Military Police Criminal Investigation Division, MPCID) и военные суды (трибуналы).
Корпус военного адвоката генерального (MAG Corps) – это орган, ответственный за обеспечение законности в армии: он осуществляет уголовное преследование военнослужащих, представляет обвинения в военных судах, а также дает правовые советы командованию по всем вопросам военного и международного права. Главу MAG Corps (Военного адвоката генерального) назначает министр обороны, и по закону он "не подчиняется никакой власти, кроме как закона". Это гарантирует независимость военных юристов от постороннего командования: все военные прокуроры и юридические советники подчинены только своей профессиональной линии командования в рамках MAG Corps и не зависят от строевых командиров. Начиная с 2007 года, в MAG Corps были разграничены функции правового консультирования и уголовного преследования, чтобы избежать конфликта интересов: военные прокуроры больше не советуют тем командным структурам, действия которых могут расследовать.
В состав MAG Corps также входит отдельное подразделение Военной защиты (Military Defense) – это корпус военных адвокатов-защитников, которые бесплатно и за счет государства оказывают правовую помощь и защиту любому солдату или офицеру, в отношении которого ведется расследование или судебный процесс. Военные защитники независимы от прокуратуры и действуют исключительно в интересах подзащитного, не подчиняясь никому, кроме непосредственного руководителя в структуре защиты. Расследование преступлений в армии проводит Уголовно-следственное подразделение военной полиции (MPCID), организационно относящееся к военной полиции ЦАХАЛа. MPCID является главным следственным органом, который собирает доказательства и ведет следствие по делам о правонарушении военнослужащих. Статус MPCID подобен статусу MAG Corps – следователи военной полиции имеют полную профессиональную независимость и не подчиняются командирам вне системы военной юстиции. Внутри MPCID создано специализированное Национальное подразделение по операционным правонарушениям, следователи которого проходят дополнительную подготовку (в частности, изучают нормы международного гуманитарного права, методы реконструкции боевых эпизодов и т.п.) для расследования вероятных преступлений, совершенных в ходе боевых операций. Если расследование касается вреда населению, следователи работают при поддержке переводчиков и гражданских представителей.
В Израиле действует система постоянно действующих военных судов, рассматривающих уголовные дела в отношении военнослужащих. В эту систему входят региональные военные суды первой инстанции (действуют по территориальному принципу или при военных округах) и Военный апелляционный суд. Во главе системы стоит президент военного апелляционного суда в звании генерал-майора. Состав суда по каждому делу формируется смешано. В коллегию могут входить как профессиональные судьи-юристы в воинских званиях, так и офицеры-не юристы, как правило, из боевых частей. При этом офицеры не должны быть из одного подразделения с подсудимым и не могут иметь отношения к делу. Закон гарантирует, что в каждой коллегии судей должен быть хотя бы один профессиональный судья-юрист, а в апелляционных делах большинство состава вообще должны составлять профессиональные судьи.
Военные судьи назначаются независимой комиссией и при осуществлении правосудия полностью независимы. Согласно Закону о военной юстиции, "в судебных вопросах военный судья не подчиняется никому, кроме закона, и не подчиняется никоим образом своим командирам".
Никаких гражданских судов для военных, военные эксперты при рассмотрении дел, доверие самих солдат и офицеров к системе, бесплатная государственная военная защита и гарантия справедливости для тех, кто исполняет военную обязанность. Так работает военная юстиция в Израиле. Это государственная система защиты прав воинов, справедливости и военного закона, в которой военный не будет за свой счет нанимать адвоката.
И это важно и для нас тоже. Дел по военным эпизодам – тысячи. Какой опыт у судей и прокуроров, которые будут их рассматривать? Ведь им предстоит понимать ситуацию на поле боя, чтобы толковать и выносить приговоры. Человек без опыта даже пусть и с тремя юридическими образованиями вряд ли сможет быть здесь объективным специалистом по военному, исполнявшему свой долг.
У Украины должна быть собственная система военной юстиции. Не завтра, не после победы – а сегодня. Чтобы потом поздно не было. Только так мы сохраним доверие военных к государству и силу нашей армии.
Источник: Святослав Паламар / Facebook
Опубликовано с личного разрешения автора
