+28 Киев
В конце 2023 года, по инициативе ГАСУ, в Государственном агентстве восстановления и развития инфраструктуры создали рабочую группу для совершенствования и прозрачности этой системы.
"Позиция Государственной аудиторской службы неизменна: укрупненные показатели стоимости должны быть расшифрованы и открыты для общественности. А также контролирующим органам должны предоставляться все документы, подтверждающие выполнение работ, рассчитанных на основании УПС (укрупнение показателей стоимости. – "ГОРДОН")", – отметила Басалаева.
Она добавила, что после реформы дорожного строительства, проведенной в 2022 году, дороги строят быстрее. Однако контролировать качество работ стало труднее из-за укрупнения показателей стоимости, объединяющих несколько видов работ без расшифровки техники, материалов и используемых трудовых ресурсов. Эти детали стали коммерческой тайной, позволяющей заказчикам и подрядчикам избегать предоставления подтверждающих документов.
"Сегодня строительные работы пытаются вести быстро, но они – с "многими неизвестными"… Коммерческая тайна закрывает аудиторам доступ к проверке любых документов. Ведь в нормативных положениях, на базе которых начали применяться УПС, содержится формулировка: "Любые подтверждающие документы и расчеты не предоставляются", – отметила Басалаева.
Норма прибыли в строительстве привязана к стоимости стройматериалов, что может привести к завышению цен со стороны подрядчиков, закладывающих большую прибыль, написала руководительница ГАСУ. База данных цен на дорожные работы, поддерживаемая государственным научным учреждением, основывается на коммерческих предложениях, не подлежащих проверке и анализу, что также может привести к завышению цен. ГАСУ пришла к таким выводам после проведения аудита "Укравтодора" и ревизии региональных подразделений агентства в прошлом году.
