+3 Киев
Согласно сообщению, профильная ассоциация направила письмо с изложением позиции легальных операторов рынка в Министерство цифровой трансформации, государственное агентство PlayСity, Министерство финансов, Государственную налоговую службу Украины и Бюро экономической безопасности и профильные комитеты Верховной Рады Украины.
Ассоциация просит не вводить фиксированные лимиты времени игры и денежных сумм для игроков легальных казино. Эти ограничения, по словам инициаторов обращения, приведут к переходу украинских игроков на теневые онлайн-казино, значительная часть которых имеет российское происхождение.
"Регуляторные изменения должны уменьшать отток игроков к нелегальным операторам, а не наоборот. Наша общая цель – эффективно защитить уязвимых игроков, не уничтожая при этом легальный рынок и не передавая его "черным" и оффшорным операторам. Учитывая изложенное, просим не вводить жесткие фиксированные "потолки", а предусмотреть персональные лимиты расходов игрока и доработать проект приказа", – говорится в обращении АУОИБ.
По мнению членов ассоциации, лимиты расходов игрока на азартную игру должны быть персональными и риск-ориентированными, поскольку жесткие унифицированные ограничения чреваты миграцией потребителей в нелегальные сервисы. АОУИБ предлагает увеличить лимиты времени участия игрока в азартных играх на неделю и на месяц, поскольку считает предложенные в проекте приказа пороги нереалистичными.
"С одной стороны, мы должны защитить игрока, гражданина Украины, с другой – мы понимаем, что любые наши попытки зарегулировать существующий белый легальный рынок будут стимулировать игрока переходить играть в нелегальный сегмент. И, как следствие, это уменьшает налоговые поступления. Сегодня мы смотрим на эти подходы вместе и слушаем позицию рынка и в каком-то конструктивном движении попытаемся дойти к общему знаменателю. Потому что на самом деле здесь нет идеальных правильных или корректных решений", – заявила заместитель главы Министерства цифровой трансформации Украины Наталья Деникеева.
В ассоциации считают, что закон №768-IX "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" не требует установления фиксированных лимитов для игроков, поэтому ссылка на него в проекте приказа ошибочна.
"Ассоциация ссылается на проведенный анализ данных онлайн-систем легальных операторов и утверждает, что в случае введения лимитов для игроков на уровне €1 тыс. в месяц бюджет Украины недополучит около 5,6 млрд грн налогов в год, а от 30% до 50% игроков перейдут в нелегальный сектор, который в значительной степени контролируют россияне, потому что большое количество российских сайтов до сих пор не заблокированы в Украине", – указано в материале агентства.
Участники профильного объединения в письме призвали учесть международный опыт. По их данным, теневой сегмент рынка игровых услуг в Европейском союзе рос в тех странах, которые прибегали к установлению жестких лимитов на игру и запрету рекламы казино.
"Игроки переходили к нелицензированным оффшорным операторам из-за целого комплекса факторов, среди которых ключевым являются слишком жесткие лимиты. В странах с жесткими лимитами доля теневого сегмента резко агрессивно растет (Германия – 60–80%, Финляндия – 32–35%, Нидерланды – 25–30%)", – отмечено в документе АУОИБ.
В странах с гибкими или добровольными моделями лимитирования теневой сегмент остается минимальным, в Великобритании – 2%, в Дании – около 9%, написала ассоциация.
"Украина не должна ломать белую отрасль своими необдуманными шагами и повторять ошибки европейских стран. Потому что вы увидите, как 50–60 тыс. украинцев ежеквартально будут отдавать свои финансовые данные российским казино. Российский гемблинговый бизнес не только ведет деятельность в Украине, но и сотрудничает с российскими силовиками для вербовки украинцев", – прокомментировал обращение президент АУОИБ Александр Когут.
По данным участников ассоциации, исследования Национальной службы здоровья Украины показали, что, несмотря на высокую популярность азартных развлечений, игровая зависимость не носит в Украине массового характера.
"У нас в Украине на самом деле нет проблемы лудомании, она надумана. Есть исследование Национальной службы здоровья Украины. Если лимиты будут приняты в том виде, в каком они сегодня есть, российские казино будут просто аплодировать и откупоривать игристое. Они все еще нелегально работают на территории украинского сегмента интернета, они до сих пор у нас не заблокированы. Если будет принято непродуманное решение, из белых украинских легальных казино, уплачивающих все налоги, украинцы будут просто переходить играть к россиянам. У российских казино нет лимитов и ограничений", – заявил вице-президент АУОИБ Олег Арестархов.
