Законопроектом предлагается, в частности:
- уточнить основания для приостановки и прекращения госфинансирования политической партии;
- предоставить возможность партиям в случае выявления обстоятельств, служащих основаниями для приостановки финансирования, устранять такие обстоятельства или предоставлять письменные объяснения с необходимыми документами и доказательствами;
- установить дополнительные требования относительно обоснованности и обнародования решений Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции о приостановке или прекращении государственного финансирования партии;
- повысить до 100 прожиточных минимумов необходимый для остановки госфинансирования размер различий между сведениями о доходах и расходах, указанными в отчете политической партии, и достоверными сведениями.
Еще в середине марта группа народных депутатов, среди которых были лидеры или заместители глав всех фракций, зарегистрировала в парламенте основной законопроект – №5253.
Он вызвал критику НАПК. Законопроектом предлагалось установить, что при проверке отчетов политических партий об имуществе, доходах, расходах и финансовых обязательствах НАПК "не уполномочено предоставлять правовую оценку качества работ или услуг", предоставляемых партиям, их целесообразности, а также "самостоятельно устанавливать соответствие рыночной стоимости предоставленных услуг ".
А в случае выявления признаков фиктивности сделок и операций НАПК должно было бы сообщать о таких фактах в "уполномоченные государственные органы".
В агентстве, комментируя документ, заявили, что законопроект угрожает его деятельности: Верховная Рада может лишить агентство права выявлять фиктивные расходы политических партий, и это "сделает невозможной борьбу с влиянием олигархов на власть", так как в проверках отчетов партий не будет никакого смысла.
Ряд общественных организаций отмечали, что этот законопроект – "очередной шаг к ослаблению системы контроля за финансами партий", и призывали Раду не принимать его.
В конце марта в Верховной Раде был зарегистрирован альтернативный законопроект №5253-1. Его авторами, в частности, выступили нардепы от "Голоса" Александра Устинова, Ярослав Юрчишин, Ольга Стефанишина, которые 16 июня заявили о расколе в своей политсиле и создании собственного объединения, а также выразили недоверие руководству партии. Юрчишин отмечал, что в отличие от основного проекта, альтернативный лишен коррупционного риска лишения НАПК права проверять партийные финансы на предмет фиктивности.
Комитет ВР по вопросам правовой политики рекомендовал Раде поддержать за основу альтернативный законопроект №5253-1.