+16 Киев
Он напомнил, что, по расчетам Венского института экономических исследований, для начала восстановления после деоккупации Донбасса нужно минимум $21,7 млрд, это более 40% сводного бюджета Украины. Поэтому логичным, по его мнению, является вопрос – за счет каких средств финансировать возрождение оккупированных территорий?
По плану Минреинтеграции, Украина должна взыскать компенсацию материального и морального вреда с России в соответствии с нормами международного права, однако министерство не имеет четких подсчетов нанесенного ущерба – при этом уже планирует использовать деньги, которые страна-агрессор должна заплатить по решениям международных судов, в то время как еще не поданы иски.
"Простым языком: госслужащие не имеют четкого плана действий, расписанного по годам, позициям, программам государственного финансирования и срокам выполнения поставленных задач. Они имеют лишь политическое видение", – отмечает экс-министр.
Поскольку судебные процессы в международных судах длятся годами, то по возвращении оккупированных территорий Украины придется еще очень долго тянуть с восстановлением Донбасса, прогнозирует он.
"Считаю, что восстановление Донбасса должно финансироваться из разных источников. Государственные средства на восстановление чего-либо обычно разворовываются, поэтому я предлагаю минимизировать этот источник. В первую очередь Украина должна привлечь частный капитал, в том числе иностранный, и здесь возникает очередной вопрос", – пишет Уманский.
Чтобы привлекать инвестиции, в первую очередь необходимо понять, на что именно их направлять, продолжает он, и украинская власть пока также не имеет четкого видения, а лишь "методично просит" у иностранных государств деньги, чтобы "восстановить, как было".
"Это жалкое нытье показывает поверхностное представление должностных лиц о головокружительных изменениях, произошедших в мире за время экономического кризиса, вызванного пандемией. Ребята, "как было" уже не надо ни миру, ни Украине. Индустриальное прошлое Донбасса в советском понимании должно остаться в прошлом. Точка", – отмечает экс-министр.
Он убежден, что Украине необходимо переосмыслить роль этих территорий – она должна заключаться в новых возможностях для роста экономики на базе высоких технологий с участием международных инвесторов.
"Донбассу нужен своеобразный проект "Украинский Донбасс 2.0". Именно он ускорит политические процессы извне и внутри страны. Только практические успехи сделают возврат части оккупированных территорий реальностью", – считает Уманский.
Экс-министр подчеркивает, что Донбасс еще имеет значительные залежи полезных ископаемых, например лития. С учетом цифровизации мировой экономики и перехода на возобновляемые виды энергии Украина может предложить крупному бизнесу разработку месторождений лития и создание научного кластера по производству графеновых анодов. При этом государство должно гарантировать права интеллектуальной собственности по научным разработкам.
Коррупционные риски могут стать большой преградой для привлечения иностранных инвестиций и те доноры, которые уже получили достаточно горький опыт сотрудничества, вряд ли дадут украинской власти новые миллиарды, считает он.
"Традиционный подход всегда одинаков. Восстановление Донбасса многие видят как бездонную коррупционную кормушку, которая предусматривает такие шаги: создать амбициозную программу, собрать миллиарды, назначить ответственного за их "эффективное" использование, разворовать средства, сменить власть в стране и "забыть" все, что было", – отмечает Уманский.
Поэтому роль государства должна ограничиться координацией сложных вопросов вроде разминирования и обеспечением преференций для участников инвестиционных проектов, считает он.
Экс-министр сообщил, что для привлечения инвестиций и их эффективного использования его команда предлагает соблюдать ряд принципов, среди которых: установление единых правил игры для отечественных и иностранных компаний для справедливой конкуренции, контроль за соблюдением правил; правовая защита инвесторов; создание комплексных условий для легкого начала бизнеса; минимальное вмешательство государства в движение финансовых потоков; постоянная работа международных наблюдательных миссий.
"Я знаю, как предотвратить хищение средств и начать возрождение Донбасса. Нужна команда, которая сможет превратить государство в гаранта частных инвестиций", – подчеркивает он.
