Устименко: Норма о внешнем аудите НАБУ фактически была мертвой 10 лет

Политика

Механизм ежегодного внешнего аудита работы антикоррупционных органов, предусмотренный законом, фактически бездействовал, заявил адвокат, директор Института национальной безопасности Богдан Устименко в интервью Людмиле Немыре.

"НАБУ был создан в 2014 году на основании специального закона, и в нем предусмотрен ежегодный внешний аудит деятельности НАБУ. К сожалению, эта норма фактически была мертвой 10 лет. Первый аудит провели только в 2024 году, и он был очень поверхностным и не охватил все ошибки за эти годы", – подчеркнул Устименко.

Он отметил, что назначение Гизо Углавы на должность первого заместителя директора НАБУ вызывает "большие сомнения по поводу законности", ведь он не знал украинского языка и приобрел гражданство за считанные дни до назначения, и общество до сих пор не проинформировали, как закончилось расследование по сливанию информации из НАБУ, в котором подозревали Углаву. Адвокат добавил, что есть вопросы и по поводу действующего директора НАБУ.

"Появилась информация о судебном решении, которое касается нынешнего директора НАБУ. Если правда, что Семен Кривонос был причастен к подкупу избирателей в 2008 году, это вызывает серьезные вопросы к его добропорядочности", – подчеркнул Устименко.

Эксперт считает, что надзор за антикоррупционными органами недостаточен, поскольку руководящие должности в САП и НАПК заняли бывшие детективы НАБУ.

"Создается впечатление, что образовалась определенная "круговая порука", когда бывшие детективы НАБУ присматривают за действующими детективами, – заметил Устименко. – НАБУ и САП часто нарушают презумпцию невиновности, публично называя людей виновными еще до решения суда. Я видел случаи, когда доказательная база была очень сомнительной, но людей уже клеймили в СМИ. Мы видим сообщения о незаконном обогащении, дорожных авариях с участием детективов, и все это часто остается без должной реакции".

По его убеждению законопроект №12414, который обсуждают в последние дни в обществе, не отменил независимость прокуратуры как таковой.

"И он не отменил независимость прокуроров как таковых. Более того, генеральный прокурор в соответствии с Конституцией Украины является руководителем всей прокуратуры. И этим, по моему мнению, этот закон, который был принят, он не нарушил Конституцию Украины. Но сейчас, фактически, власти хотят откатить ситуацию назад и опять-таки предоставить больше полномочий Специализированной антикоррупционной прокуратуре, как это было 10 дней назад. И все равно эта Специализированная прокуратура будет подчинена формально генеральному прокурору", – объяснил эксперт.

Контекст

22 июля Верховная Рада приняла законопроект №12414, который предполагает расширение полномочий генпрокурора, в том числе в отношении уголовных производств, которыми занимаются НАБУ и САП. Закон в тот же день подписал Зеленский, документ уже вступил в силу.
Антикоррупционные органы предупреждали, что закон дает генпрокурору Украины доступ ко всем делам НАБУ, он будет иметь право давать указания детективам, сможет закрывать расследование по требованию стороны защиты и т.д. В САП и НАБУ утверждают, что в текст законопроекта в последний момент внесли поправки, "фактически уничтожающие независимость" САП и НАБУ. С 22 июля в разных городах Украины проводят акции протеста против закона.
23 июля Зеленский заявил в обращении, что подготовят новый законопроект для усиления независимости антикоррупционных органов. 24 июля президент подал документ в Раду.
Спикер Верховной Рады Руслан Стефанчуксообщил, что президентский законопроект о полномочиях НАБУ и САП нардепы рассмотрят 31 июля.