-3 Киев
На сайте Верховной Рады обнародован текст законопроекта №7163 "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях".
Президент внес в Раду законопроект о восстановлении суверенитета на Донбассе 4 октября.
"На сегодня основным правовым инструментом для обеспечения отпора агрессии России и контролируемых ею марионеточных образований в Донецкой и Луганской областях является правовой режим антитеррористической операции. Начавшаяся в апреля 2014 года антитеррористическая операция предоставила возможность остановить расширение российской агрессии и локализовать ее. Также этот правовой режим разрешил проведение президентских, парламентских и местных выборов, результаты которых обеспечили внутреннюю и внешнюю легитимность украинской власти", – сказано в пояснительной записке к документу.
При этом отмечается, что "по масштабам, характеру и продолжительности проведения антитеррористическая операция не соответствует задачам освобождения оккупированных территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей".
"Вследствие значительных масштабных столкновений, применения противником тяжелых вооружений и военной техники главная роль в операциях в зоне антитеррористической операции принадлежит Вооруженным силам Украины. Руководство операцией осуществляет представитель Службы безопасности Украины как главного органа в системе борьбы с террористической деятельностью. Неурегулированным остается правовой статус фактически оккупированных отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Режим антитеррористической операции не предоставляет органам власти надлежащих инструментов для решения экономических и социальных вопросов в зоне операции", – говорится в пояснительной записке.
Документ призван "создать новую правовую основу для решения задачи по отражению вражеской агрессии на Донбассе, а в перспективе – для восстановления территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ".
"Проект закона предполагает внесение изменений в законы Украины "О правовом режиме военного положения", "О Вооруженных силах Украины", "О военно-гражданских администрациях", "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", – сказано в записке.
Согласно статье 1 законопроекта, временно оккупированными территориями признаются отдельные районы Донецкой и Луганской областей, "где вооруженные силы Российской Федерации и оккупационная администрация Российской Федерации установили и осуществляют оккупационную власть и общий контроль Российской Федерации".
Статья 2 определяет, что правовой статус временно оккупированных территорий определяется настоящим законом и общепризнанными принципами международного права, при этом временная оккупация РФ Донбасса "является нелегитимной и не создает для Российской Федерации никаких территориальных прав".
Статья 7 гласит, что при осуществлении органами государственной власти Украины мер по восстановлению территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ Украины "обеспечивается приоритетность выполнения положений о безопасности Минского протокола от 5 сентября 2014 года, Минского меморандума от 19 сентября 2014 года и Комплекса мер от 12 февраля 2015 года с целью создания необходимых условий для политического урегулирования в соответствии с нормами и принципами международного права и законодательства Украины".
Статья 8 предполагает, что "для обеспечения национальной безопасности и обороны, сдерживания и отпора российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях" привлекаются в установленном порядке силы и средства Вооруженных сил Украины и других военных формирований.
"Этим законом Верховная Рада Украины в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 85 Конституции Украины поддерживает решение президента Украины об использовании Вооруженных сил Украины и других военных формирований, которое принимается в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 106 Конституции Украины, для сдерживания и отпора российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях и обеспечения государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областей", – сказано в переходных положениях к документу.
29 сентября "Европейская правда" со ссылкой на источник сообщила, что в Администрации Президента согласовали с партнерами законопроект о реинтеграции Донбасса. В АП настаивают, что новый закон нужно принять в течение одной пленарной недели, поскольку 18 октября истекает срок действия закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донбасса.
По данным "Украинской правды", сегодня президент должен внести в Раду еще один законопроект по Донбассу.
