+2 Киев
С февраля 2015 года по апрель 2016-го Министерство обороны Украины закупило для бойцов АТО палатки на сумму 136,58 млн грн по непрозрачной переговорной процедуре, то есть без конкуренции. Об этом говорится в расследовании украинского издания "Наші гроші".
По данным издания, поставку больших палаток УСТ-56 (на 18 человек) и УСБ-56 (на 40 человек) для бойцов в полевых условиях обеспечила по согласованию с Минобороны черниговская фирма ООО "Сівертекс". Удалось это благодаря тому, утверждают "Наші гроші", что еще в 2005 году фабрика "Сіверянка" (правопреемником которой является ООО "Сівертекс") самостоятельно разработала технические условия для палаток, провела их через Черниговский центр стандартизации, метрологии и сертификации и согласовала с Госрезервом.
Журналисты отмечают: именно благодаря техусловиям, прописанным исключительно под одного поставщика, ООО "Сівертекс" и удалось получить подряд от Минобороны на поставку палаток для украинской армии на сумму 136,58 млн грн. По сути, говорится в расследовании, "Сівертекс" стал монополистом.
В апреле 2016 года у "Сівертекс" появился конкурент, готовый взять на себя часть подряда и поставить палатки для армии. Этим конкурентом стала фирма "Формстиль".
"Формстиль" неожиданно для большинства заинтересованных сторон пришла в Минобороны с предложением отдать часть подрядов им. Военные не очень поверили в способность неофитов сшить более тысячи палаток. Но причин для отказа сразу не нашлось. Поэтому подряды на 46 млн грн едва не выскользнули из рук "Сівертекс". Но "трагедии" все же не произошло, потому что после акцепта намоленные поставщики завалили новых конкурентов через Антимонопольный комитет Украины", – говорится в расследовании.
Антимонопольный комитет отклонил предложение "Формстиль" из-за формальных претензий "к документальному подтверждению опыта и наличия производственных помещений необходимого размера".
"История на этом не закончилась, – пишут "Наші гроші". – Швейники прекрасно разбираются в "дельтах" и "марже". И когда армия покупала у фабрики "Сіверянка" палатки УСБ по 38 тыс. грн за штуку, конкуренты быстро подсчитали: по крайней мере четверть, а то и треть закупочной цены является чистой прибылью. То есть если Минобороны в апреле 2016-го закупило палатки по 38 тыс. грн, то 8–10 тыс. грн (из суммы стоимости палатки. – "ГОРДОН") не входили ни в себестоимость ткани и других расходных материалов, ни в зарплату швейников, ни в уплату налогов. И эти 8-10 тыс. грн с каждой палатки можно было бы делить по своему усмотрению как угодно. А поскольку речь идет о тысячах палаток, то и сверхприбыли переходят в разряд чисел с семью нулями".
Журналисты отмечают, что очередной тендер на пошив и закупку палаток проводился так, чтобы его единственным участником и победителем стало ООО "Сівертекс": "Что для этого было сделано? Всего две вещи. Первая касалась времени. В 2016 году Министерство обороны решило изменить технические условия для палаток с целью улучшения качества. Новые техусловия вступили в силу 8 августа. Через две недели – 23 августа – Минобороны объявило тендер".
Скрин nashigroshi.org
Согласно условиям тендера, 15 сентября надо было изготовить образец для участия в торгах, а уже после победы на аукционе пошить 800 огромных палаток до конца ноября.
"То есть если бы судьба кому-то и улыбнулась, то за полтора месяца надо было приобрести ткань, привезти, пошить и сдать. Но не стоит спешить подсчитывать дни. Дело в том, что весь этот процесс вполне мог застопориться уже на пункте "купить ткань". Ведь для этого была предпринята вторая вещь, а именно – новая ткань в новых изделиях. Изменения в техусловиях касались основного материала для изготовления палаток – брезента, или "равендука" языком госстандартов. В старой версии техусловий было записано, что этот равендук должен иметь артикул 11293 СКПВ. В новой – артикул 11254 СКПВ", – говорится в расследовании.
Скрин nashigroshi.org
Журналисты отмечают, что артикул 11293 "издавна присваивает своим брезентам российский завод из города Иваново, который сейчас работает под названием "Владтекс". То есть, согласно расследованию, ткань, из которой пошили в 2016 году палатки для бойцов АТО, была российского производства.
Артикул 11293 присваивает своим брезентам российский завод из города Иваново, который сейчас работает под названием "Владтекс". Скрин nashigroshi.org
По словам журналистов "Наші гроші", Минобороны заказало палаток на 45 млн грн.
"Очередной подряд на пошив палаток по 45 млн грн армия без вариантов разместила у "Сівертекс". По сравнению с весной, палатки из нового равендука подорожали на 4–5 тыс. грн. На этот раз ни один другой конкурент даже не пытался попытать счастья в борьбе за подряд на поставку палаток, изготовленных из секретного российского брезента", – говорится в материале.
