Не в министерских кабинетах. Кто должен определять правила для университетов во время войны? 

Каким должен быть университет воюющей в стране

Война заставляет украинские университеты искать новые способы организации обучения и научной работы. Поврежденные корпуса, перебои с электроэнергией, нехватка оборудования и финансирования – это проблемы, которые каждое учебное заведение в отдельности не всегда может решить. Поэтому сегодня стоит говорить не только о сохранении университетской инфраструктуры, но и о том, как эффективнее использовать ресурсы всей системы высшего образования.

У государства нет финансовой возможности обеспечить каждый университет всем необходимым. Однако нет смысла в том, чтобы десятки учебных заведений содержали одинаковую инфраструктуру, отдельно разрабатывали схожие образовательные курсы и конкурировали за одни и те же источники финансирования. Часть этих задач можно решать совместно. Именно в этом заключается потенциал инициативы Министерства образования и науки по созданию университетских консорциумов.

Консорциумы как способ объединить ресурсы

20 октября министр образования и науки Андрей Бутенко обсудил с представителями Альянса украинских университетов возможность создания консорциумов. Речь идет об объединении учебных заведений для совместной работы над образовательными и научными проектами, использовании инфраструктуры, обмене преподавателями и привлечении международного финансирования. 29 октября эту тему снова подняли во время встречи министра с руководителями высших учебных заведений.

Пока что это не окончательное решение и не утвержденная модель реорганизации высшего образования, а идея, которую нужно предметно обсудить с университетским сообществом. Причем к этому разговору важно привлечь самые влиятельные университеты страны – с различными научными школами, исследовательскими возможностями и международными связями. Именно они могут предложить эффективные модели сотрудничества, оценить риски и определить, какие функции целесообразно объединять. Консорциум не должен означать слияние университетов или утрату ими самостоятельности. Его задача – дать возможность учебным заведениям совместно использовать то, что дорого или нецелесообразно содержать каждому в отдельности. Например, несколько университетов могут обеспечить совместный доступ к лабораториям, исследовательскому оборудованию, электронным библиотекам и цифровым платформам. Одно учебное заведение может предоставить оборудование, второе – привлечь научную команду, третье – обеспечить международное партнерство. В результате каждый участник получает возможности, на создание которых самостоятельно потратил бы значительно больше средств.

Во время войны такая модель имеет и практическое значение с точки зрения безопасности. Если университет из-за повреждений корпусов не может проводить лабораторные занятия, студенты смогут пользоваться оборудованием партнерского учреждения. Если научная команда лишилась помещений, совместная инфраструктура поможет продолжить исследования. Это особенно важно для университетов, которые работают в прифронтовых регионах или подверглись разрушениям.

Что это изменит для государства

Консорциумы могут помочь государству избежать дублирования расходов и направлять финансирование туда, где оно приносит результат сразу для нескольких учреждений одновременно. Вместо того чтобы финансировать создание одинаковых лабораторий в каждом университете, можно поддерживать совместные исследовательские центры. Вместо десятков отдельных заявок на международные гранты – готовить масштабные проекты с участием нескольких учебных заведений. Вместо того чтобы каждый университет самостоятельно разрабатывал учебные курсы по смежным дисциплинам, можно объединять преподавателей и создавать совместные программы.

Это не означает, что государство должно переложить финансирование высшего образования на университеты. Задача МОН – разработать понятные правила такого сотрудничества, предусмотреть механизмы финансирования совместных проектов и взаимного признания результатов обучения. Государство также должно определить, какие совместные инфраструктурные и научные проекты нуждаются в первоочередной поддержке. Отдельное преимущество консорциумов – возможность привлекать международных партнеров. Объединение нескольких университетов с четким распределением задач может быть более убедительным участником крупных образовательных и исследовательских программ, чем отдельное учебное заведение с ограниченными кадровыми и организационными ресурсами.

С чего начать

Прежде чем создавать консорциумы, необходимо провести экспертную дискуссию с участием ведущих университетов, МОН и представителей академического сообщества. Важно не навязывать всем учреждениям одну организационную схему, а определить, какие форматы сотрудничества действительно нужны. Первым практическим шагом мог бы стать аудит ресурсов и потребностей университетов: лабораторий, оборудования, научных команд, цифровых платформ, библиотек и учебных пространств. Это позволит увидеть, где ресурсы дублируются, а где сотрудничество поможет закрыть критические потребности.

Следующий шаг – запустить несколько пилотных консорциумов по различным направлениям. Например, университеты могут совместно разработать программу по международной безопасности, объединив экспертизу политологов, юристов, экономистов и специалистов по кибербезопасности. Студенты получат доступ к преподавателям и учебным ресурсам нескольких учебных заведений, а результаты обучения будут признаваться всеми участниками программы. Другое направление – совместное использование лабораторий и оборудования. Здесь необходимо заранее определить порядок доступа, финансирование содержания, ответственность за имущество и распределение результатов исследований.

Так же можно создавать совместные команды для подготовки грантовых заявок и работы с международными донорами. Это позволит объединить опыт университетов, имеющих разные возможности в международной проектной деятельности. Результаты таких пилотных проектов покажут, какие механизмы работают, сколько средств удается сэкономить, какое финансирование привлечь и что меняется для студентов и ученых. Именно по этим показателям, а не по количеству подписанных меморандумов, следует оценивать эффективность консорциумов.

Университеты должны быть участниками принятия решений

Развитие консорциумов не отменяет необходимости совершенствовать дистанционное образование, обустраивать укрытия и восстанавливать поврежденные корпуса. Студенты должны иметь доступ к записям лекций, учебным материалам, консультациям и возможности асинхронно выполнять задания, если из-за воздушных тревог или отключения электроэнергии не могут присоединиться к занятию. Но эти вопросы должны решаться в рамках более широкой политики развития высшего образования.

Украине нужны университеты, способные не только поддерживать учебный процесс во время войны, но и готовить специалистов для восстановления, проводить исследования и работать с международными партнерами. Для этого необходимо использовать сильные стороны каждого учебного заведения, а не заставлять все университеты самостоятельно решать одинаковые проблемы. Идея консорциумов может стать одним из шагов к такой модели.

Но ее содержание и правила должны определяться не только в министерских кабинетах. К обсуждению нужно привлечь ведущие университеты страны, выслушать их предложения и замечания, проверить различные форматы сотрудничества на практике. Ведь университеты должны быть не объектами очередной образовательной реформы, а полноценными участниками выработки решений.