Поддерживать Украину не означает автоматически вступать в войну 

Когда несколько лет назад я приезжал в Азербайджан с лекциями и выступал в ряде престижных университетов, одной из тем, которые я предлагал студентам и преподавателям для обсуждения, была тема "Риски и вызовы, а также окно возможностей для Южного Кавказа и Азербайджана, в частности в контексте происходящих геополитических процессов". Тогда это звучало как академическая постановка вопроса, а сегодня, как мы видим, это уже далеко не академическая проблема.

Мир, в котором мы живем, изменился настолько стремительно, что многие вчерашние геополитические прогнозы сегодня выглядят почти как документы ушедшей эпохи. Российская агрессия против Украины продолжается уже пятый год и сопровождается новой эскалацией. На Ближнем Востоке продолжается вооруженное противостояние США и Ирана, которое вновь оказывает влияние не только на безопасность региона, но и на мировые энергетические рынки и международную торговлю. А между этими двумя огромными геополитическими очагами находится Южный Кавказ. Именно поэтому сегодня нам необходимо говорить не только о рисках и вызовах, но прежде всего о способности трех государств региона – Азербайджана, Грузии и Армении – правильно эти риски оценивать, заранее просчитывать различные сценарии и превращать открывающиеся возможности в собственный ресурс безопасности и развития.

Потому что главная ошибка государства в эпоху глобальной турбулентности – не ошибиться в симпатиях. Главная ошибка – неправильно оценить последствия происходящего вокруг тебя.

Российско-украинская война в этом отношении имеет для Южного Кавказа принципиальное значение, и здесь необходимо говорить предельно честно. Южный Кавказ не может позволить себе относиться к этой войне как к чему-то далекому и не имеющему отношения к нашей безопасности. Россия является непосредственным соседом региона, а результат войны неизбежно скажется на российской внешней политике, ее отношениях с соседними государствами и на всем постсоветском пространстве. При этом для стран Южного Кавказа совершенно очевидно, что если выбирать между двумя возможными исходами – победой России или ее поражением, – то в интересах региона поражение России значительно предпочтительнее ее победы.

Почему? Потому что российская победа будет означать не просто изменение линии фронта в Украине. Она способна укрепить внутри России убеждение, что политика силового давления на соседей принесла результат, а это уже прямой вызов всем государствам, расположенным по российскому периметру. Мы прекрасно знаем, какие идеи сегодня звучат в российском информационном и экспертном пространстве. Вопрос о том, где заканчиваются российские "интересы", а где начинаются суверенные интересы соседних государств, в Москве далеко не всегда трактуется в пользу последних.

Но здесь необходимо сделать важное уточнение, особенно для наших украинских друзей: поддерживать Украину не означает автоматически вступать в войну. Страны Южного Кавказа должны поддерживать борьбу Украины за свою независимость и территориальную целостность – политически, морально, гуманитарно и, где это возможно, экономически. Украина сегодня защищает не только свою территорию, но и фундаментальный принцип международных отношений: границы государств не должны изменяться силой. Но у Азербайджана, Грузии и Армении есть собственные границы безопасности, собственные угрозы и собственная ответственность перед своими народами и именно поэтому прямое военное вовлечение в российско-украинскую войну не отвечает интересам стран Южного Кавказа.

Это не нейтралитет между агрессором в лице России и жертвой в лице Украины, а ответственная политика государства, которое поддерживает справедливость, но не обязано открывать второй фронт у собственных границ и здесь необходимо смотреть не только на сценарий российской победы, но и поражение России также будет создавать серьезные риски. Если военное поражение, экономические проблемы и социальное напряжение внутри России начнут перерастать в системный политический кризис, мы можем столкнуться уже не с сильной и агрессивной Россией, а с нестабильной Россией в ближайшей к нам географии, а нестабильность огромной ядерной державы – это тоже серьезный вызов.

История современной России уже знает период, который принято называть "лихими девяностыми" и все соседи России, а особенно страны Южного Кавказа прекрасно помнят те кровавые времена – Карабах, Абхазия, Цхинвали... Поэтому было бы политической близорукостью считать, что поражение РФ автоматически означает наступление спокойной эпохи для всех ее соседей. Получается парадоксальная ситуация: победа России может усилить ее реваншизм по отношению к соседям, а поражение России может усилить ее внутреннюю нестабильность .Именно поэтому Южный Кавказ должен быть готов не к одному, а к нескольким вариантам развития событий.

То же самое относится к Ирану. Если нынешняя власть в Тегеране не выдержит давления, и произойдет политический коллапс, перед регионом возникнет совершенно новый набор угроз. Иран – многонациональное государство с чрезвычайно сложной внутренней структурой. Поэтому возможный распад центральной власти способен породить не только борьбу за власть в Тегеране, но и серьезные этнополитические процессы и для всех соседей Ирана это чрезвычайно чувствительный вопрос. Но и сохранение нынешнего режима не означает автоматического возвращения к прежнему состоянию .В случае, если власть в Тегеране сумеет пережить нынешнее противостояние, она практически неизбежно попытается представить себя победителем, усилить контроль внутри страны, подавить оппозиционные настроения и восстановить прежнюю систему управления.

Удастся ли ей это? Это уже другой вопрос, но сам этот процесс также способен создавать серьезные риски. Следовательно, Южный Кавказ сегодня оказывается между двумя мощными геополитическими турбулентностями – на севере и на юге, и именно поэтому нам необходимо не искать очередного внешнего покровителя, а усиливать собственную региональную архитектуру стабильности.

Первым и важнейшим элементом этой архитектуры должен стать окончательный мир между Азербайджаном и Арменией и здесь последние события дают основания для осторожного оптимизма. 31 августа в Бишкеке состоялась встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна в рамках саммита ШОС. Сам факт контактов этих двух лидеров и сделанные ими заявления в нынешней геополитической ситуации заслуживают серьезного внимания. Особенно важно, что мирный процесс между Баку и Ереваном постепенно перестает быть исключительно двусторонним вопросом, а это уже вопрос общей безопасности Южного Кавказа. Чем быстрее Азербайджан и Армения окончательно закроют страницу вооруженного конфликта, тем меньше возможностей останется у внешних игроков использовать армяно-азербайджанское противостояние как инструмент собственного влияния и здесь Армении предстоит сделать принципиальный выбор.

Можно бесконечно продолжать жить политикой исторических травм, искать внешних покровителей и сохранять в законодательстве формулировки, которые оставляют пространство для территориальных претензий, а можно признать новую реальность и открыть совершенно другую страницу своей истории. Сегодня Азербайджан – уже не тот Азербайджан, который существовал несколько десятилетий назад. Это государство, восстановившее свою территориальную целостность, значительно укрепившее экономические и военные возможности, расширившее дипломатические связи и превратившееся в региональную middle power – среднюю державу и поэтому для Армении признание этой новой реальности – не поражение, а начало новой политики. Особенно важным в этом контексте является вопрос изменения конституции Армении, о котором говорил и сам премьер-министр Пашинян. Если Армения действительно хочет окончательно закрыть конфликт с Азербайджаном, в ее основном законе не должно оставаться положений, которые могут трактоваться как территориальные претензии к соседнему государству, потому что мирный договор должен быть не просто политическим документом, но и стать юридическим фундаментом нового Южного Кавказа, и тогда откроется совершенно другое пространство возможностей.

Мир между Азербайджаном и Арменией способен также стать началом нормализации отношений Армении с Турцией, открытия новых коммуникаций, развития торговли, транспортных проектов и постепенного включения Армении в региональные интеграционные процессы, что для Армении особенно важно, потому что мир с Азербайджаном – это не закрытие, а открытие двере, и здесь невозможно не говорить о Турции. Роль Турции в формировании нового баланса на Южном Кавказе невозможно переоценить. За последние годы мы стали свидетелями постепенной трансформации региональной архитектуры: от стратегического партнерства Азербайджана и Турции – к треугольнику Азербайджан–Грузия–Турция, а затем к более широким процессам, связанным с Организацией тюркских государств, транспортными коридорами, энергетикой и растущей ролью Азербайджана не только на Кавказе, но и в более широком региональном пространстве. И это уже не просто вопрос этнокультурной близости, а вопрос геополитики, экономики, коммуникаций и безопасности. Сегодня невозможно говорить о стабильности Южного Кавказа, не учитывая Турцию и это должны понимать все три государства региона.

Грузия уже является важной частью этой системы региональной взаимосвязанности. Ее отношения с Азербайджаном и Турцией давно вышли за рамки обычного соседства и приобрели стратегическое содержание, так как для Грузии сохранение и дальнейшее укрепление этого треугольника является одним из важнейших инструментов обеспечения собственной экономической и политической устойчивости. У Армении же ситуация иная и ей еще предстоит пройти этот путь и ключом к нему является именно нормализация отношений с Азербайджаном, так как только мир с Баку способен открыть дорогу к полноценной нормализации армяно-турецких отношений, а значит, и к более широкому включению Армении в экономическое и транспортное пространство региона.

Таким образом, армяно-азербайджанский мир становится не конечной точкой, а стартовой площадкой для нового регионального порядка и это, пожалуй, один из важнейших исторических шансов Южного Кавказа. Но у этого процесса есть еще один принципиальный аспект: Южный Кавказ должен перестать воспринимать себя исключительно как объект борьбы внешних держав. Россия, Турция, Иран, США, Европейский союз, Китай и другие игроки имеют свои интересы в регионе и это нормально. Большие державы всегда будут интересоваться территориями, имеющими географическое, энергетическое и транспортное значение, но интересы больших держав не должны автоматически становиться интересами маленьких государств и здесь странам Южного Кавказа необходимо научиться говорить на языке собственных национальных интересов. Страны Южного Кавказа не должны быть "пророссийскими", "проамериканскими", "проиранскими" или "прокитайскими" и даже не превращать саму ориентацию на Запад в самоцель. Нужно быть проазербайджанскими, прогрузинскими и проармянскими – то есть исходить прежде всего из собственных национальных интересов и именно так сегодня должны действовать ответственные государства.

В этом отношении у Южного Кавказа есть уникальное окно возможностей. Война в Украине изменила значение транспортных маршрутов между Европой и Азией. Рост значения Среднего коридора уже усиливает роль Азербайджана, Грузии и Турции как связанного транспортно-экономического пространства. Если к этому добавить нормализацию между Азербайджаном и Арменией, открытие новых коммуникаций и постепенное вовлечение Армении в региональную экономическую систему, Южный Кавказ способен превратиться из территории постоянных конфликтов в один из важнейших коммуникационных узлов Евразии. Но для этого нужен мир и именно поэтому сегодня мир между Азербайджаном и Арменией выгоден не только Баку и Еревану. Он выгоден Тбилиси, Анкаре и всему Южному Кавказу и если смотреть шире, он выгоден Европе и всей системе международной торговли.

Однако нельзя забывать и о другом. Даже самый успешный внешнеполитический курс государства становится уязвимым, если внутри него нет общественной устойчивости, и здесь я хотел бы отдельно обратиться к своим землякам в Азербайджане. Мы переживаем период, когда вокруг нашей страны формируется совершенно новая геополитическая реальность. Азербайджан за последние годы прошел огромный путь, но именно поэтому сегодня особенно важно сохранить то, что стало одним из главных ресурсов нашей страны, – общественную консолидацию. Вторая Карабахская война сформировала в азербайджанском обществе особое чувство единства и возник тот самый общественный консенсус, который позволил государству пройти через тяжелейшие испытания. Сегодня этот консенсус нужен нам не меньше, чем тогда, потому что война закончилась, но эпоха рисков не закончилась, а наоборот – она стала сложнее.

Теперь нам необходимо одновременно учитывать происходящее в России, Украине, Иране, Турции, на Ближнем Востоке, в Европе и в глобальной системе международных отношений. Именно поэтому внутренний раскол, политическая поляризация и попытки разрушить общественный консенсус становятся для любого государства дополнительной уязвимостью. Азербайджану сегодня необходимо продолжать сохранять тот общественный договор между государством и обществом, который сформировался в период самых тяжелых испытаний. Это не означает, что в обществе не должно быть разных мнений, а наоборот, сильное государство не боится дискуссии, но у общества должны существовать базовые национальные интересы, относительно которых мы все должны сохранять стратегическое единство. Это территориальная целостность, суверенитет, национальная безопасность, политическая стабильность в стране, мир в регионе и способность самостоятельно определять собственное будущее. Вот вокруг этих принципов и должен сохраняться национальный консенсус, потому что перед Южным Кавказом сегодня открывается редкое историческое окно, но одновременно над регионом нависают и совершенно реальные угрозы.

Россия может выйти из войны сильнее и более реваншистской – или войти в период внутреннего кризиса. Российско-украинская война может закончиться формированием нового европейского порядка безопасности или привести к еще более длительному периоду конфронтации. Иран может сохранить нынешнюю систему власти или столкнуться с глубоким политическим потрясением. Американо-иранское противостояние может завершиться договоренностями – или привести к еще более масштабному кризису.

Мы не можем управлять этими процессами, но мы можем управлять своей готовностью к ним и в этом заключается главная задача Южного Кавказа. Не ждать, когда великие державы решат нашу судьбу, не выбирать, кто из них будет нашим очередным покровителем, не превращать регион в поле чужого противостояния, а самим создавать такую систему взаимозависимости, при которой война становится невыгодной, а мир – выгодным. Для этого необходимо завершить армяно-азербайджанский конфликт, укреплять направление Азербайджан – Грузия – Турция, развивать отношения со всеми соседями на основе взаимного уважения суверенитета, продолжать интеграционные процессы в Организации тюркских государств, развивать транспортные и энергетические коммуникации и самое главное – сохранять внутреннюю устойчивость каждого из трех государств Южного Кавказа. Потому что в XXI веке безопасность государства определяется уже не только количеством танков или ракет— это еще и способность общества сохранять единство тогда, когда вокруг него рушатся привычные геополитические конструкции.

Несколько лет назад я говорил своим студентам о "рисках, вызовах и окне возможностей" для Южного Кавказа. Сегодня я бы сформулировал эту мысль немного иначе: мы живем в эпоху, когда риск и возможность становятся двумя сторонами одной и той же исторической ситуации.Война России против Украины – это огромный риск, но одновременно она создает окно для формирования нового европейского и евразийского порядка. Кризис вокруг Ирана – огромный риск, но одновременно он заставляет государства региона по-новому оценивать собственную безопасность. Изменение транспортных маршрутов – вызов, но одновременно уникальная возможность для Азербайджана, Грузии и Турции.Мир между Азербайджаном и Арменией – труднейшая политическая задача, но одновременно исторический шанс превратить Южный Кавказ из периферии конфликтов в центр регионального сотрудничества.

Поэтому сегодня нам особенно важно смотреть вперед и не спрашивать только: что с нами произойдет, а задавать другой вопрос: что мы сами можем сделать для того, чтобы происходящее вокруг нас работало в наших интересах? Именно этот вопрос сегодня должен стать главным вопросом для всего Южного Кавказа, а для Азербайджана – в особенности, потому что наша страна, которая научилась побеждать в войне, теперь должна научиться не менее успешно управлять миром после войны и для этого нам нужны не только сильная армия и сильная дипломатия, но также стратегическое мышление, региональный мир, умение видеть дальше сегодняшнего дня и, прежде всего, сохранение национального единства в азербайджанском обществе. У Южного Кавказа сегодня действительно есть шанс, но история никогда не гарантирует, что этот шанс будет использован, так как это становится историческим результатом только тогда, когда у государства хватает мудрости его увидеть и политической воли им воспользоваться. Как говорил Уинстон Черчилль: "Какое несчастье, если этот момент застанет его неподготовленным".

Источник: Ramis Yunus / Facebook