ЕС хочет вернуть промышленность: новые правила для госзакупок и иностранных инвестиций 

Еврокомиссия прямо указывает, что доля промышленности в ВВП ЕС сократилась с 17,4% в 2000 году до 14,3% в 2024-м. Цель – перейти от политики открытого рынка к промышленному усилению.

Для Украины, имеющей статус кандидата на вступление в ЕС, этот законопроект является важным сигналом, пишет УНИАН: ЕС все больше рассматривает промышленность не только как сектор экономики, но и как основу безопасности и стратегической автономии. Такой подход является критически важным и для украинской стратегии восстановления.

Новые требования "произведено в ЕС" для госзакупок и программ государственной поддержки, согласно анализу Skadden, сосредоточены прежде всего на энергоемких отраслях, автомобильном секторе, технологиях с нулевым уровнем выбросов, аккумуляторах, солнечной энергетике и критическом сырье.

Отдельный акцент сделан на стали, цементе и алюминии: не менее 25% стали и 25% алюминия, используемых в строительстве, инфраструктуре и транспорте, должны происходить из ЕС. Для бетона и раствора – не менее 5%.

Фактически ЕС планирует использовать госзакупки как инструмент поддержки собственной промышленности. Поскольку они составляют примерно 15% ВВП блока, Брюссель хочет направить значительную часть спроса на продукцию, произведенную внутри европейского рынка. Вице-президент Еврокомиссии по вопросам процветания и промышленной стратегии, которого цитирует Skadden, заявил, что "европейская промышленность может рассчитывать на положения IAA для увеличения спроса на рабочую силу и обеспечения прочных цепочек поставок в стратегических секторах".

Еще один важный блок – создание зон ускорения промышленного производства: каждая страна-член должна определить как минимум одну такую зону для энергоемких отраслей, автомобильного сектора и чистых технологий. По оценке УНИАН, для Украины это может стать ориентиром в восстановлении промышленных регионов: вместо точечных проектов – промышленные кластеры с доступом к энергии, логистике и упрощенным разрешительным процедурам. Документ также предусматривает единую цифровую платформу для подачи всех разрешений на промышленные проекты.

Отдельно Skadden выделяет новый механизм контроля за иностранными инвестициями. Формально он касается инвесторов из стран, которые контролируют более 40% мирового производства в стратегических секторах – аккумуляторах, электромобилях, солнечной энергетике и критическом сырье. Фактически, как отмечают юристы, "единственной юрисдикцией, которая реально может превысить соответствующие пороги, является Китай". Это, по мнению авторов анализа, показывает более широкий тренд: промышленная политика ЕС становится частью экономической безопасности.

Законопроект еще должен пройти переговоры между Еврокомиссией, Европейским парламентом и Советом ЕС. Skadden отмечает, что "несколько государств-членов уже подали критические замечания, а значит, в окончательном тексте ожидаются существенные изменения". Принятие документа раньше середины или конца 2027 года не прогнозируется.