Механизм CBAM угрожает экономической и национальной безопасности Украины – исследование GMK Center
29 апреля, 16.26
Внедрение механизма углеродной корректировки импорта (CBAM) усугубляет структурные дисбалансы украинской экономики, усиливает зависимость от международной финансовой помощи и создает долгосрочные риски для промышленности и национальной безопасности. К такому выводу пришли аналитики GMK Center в новом исследовании.
Согласно документу, война уже существенно изменила экономическую модель Украины. Из-за разрушения экспортноориентированной промышленности и логистики рост ВВП замедляется: в 2026 году его прогнозируют на уровне примерно 1,8%. В то же время растут дисбалансы в экономике: дефицит сводного бюджета достигнет 19,4% ВВП, дефицит внешней торговли – 26,5%, а доля государственных расходов – более 61% ВВП.
Важную роль в поддержании макрофинансовой стабильности сейчас играет внешняя помощь – в 2025 году ее оценивают примерно в $52 млрд. Однако, как отмечают аналитики, эти средства не формируют внутреннее экономическое развитие, а в значительной степени направляются на покрытие дефицитов и стимулируют рост импорта.
На этом фоне CBAM создает дополнительное давление: по оценкам GMK Center, в 2026–2030 годах Украина может потерять до $3,9 млрд экспорта металлургической продукции и еще $3,6 млрд налоговых поступлений. Общие потери ВВП с учетом цепочек поставок могут достичь $6 млрд, или до 2,1% ВВП. Экспорт украинской металлургии в ЕС может сократиться до $1,75 млрд к 2030 году, а совокупные платежи CBAM для украинских производителей в 2026–2030 годах могут составить примерно €1,2 млрд – это сопоставимо с двухлетним объемом инвестиций в отрасль.
"CBAM носит дискриминационный характер по отношению к странам с более низким уровнем дохода, которые не могут обеспечить масштабное финансирование декарбонизации", – отмечается в исследовании.
Особое внимание аналитики уделяют социальным последствиям. Металлургическая отрасль традиционно обеспечивает занятость в промышленных регионах, в частности вблизи линии фронта. Сокращение производства может привести к потере десятков тысяч рабочих мест, росту миграции и усилению социальной напряженности. В то же время возможности компенсировать потери за счет других секторов ограничены: альтернативные отрасли не способны быстро заменить до $2 млрд экспорта, $0,9 млрд инвестиций и $1,6 млрд налоговых поступлений, которые генерирует металлургия.
В исследовании также отмечается, что CBAM усиливает риски для национальной безопасности: ослабление промышленной базы может повлиять на обороноспособность страны, а рост зависимости от внешней помощи – создать дополнительные макрофинансовые риски. Без дополнительных механизмов поддержки и адаптации, в частности финансирования декарбонизации при участии ЕС, CBAM может ускорить деиндустриализацию Украины, предупреждают аналитики.