Шесть бизнес-ассоциаций призвали Государственную регуляторную службу заблокировать повышение грузовых тарифов "Укрзалізниці" на 30%
Ассоциации призвали Государственную регуляторную службу отказать в согласовании проекта приказа и вернуть его на доработку
Фото: depositphotos.com
Шесть ведущих отраслевых ассоциаций обратились к Государственной регуляторной службе Украины (ГРС) с призывом не согласовывать проект приказа Министерства развития общин и территорий о повышении грузовых тарифов "Укрзалізниці" на 30%. По их мнению, документ был подготовлен с нарушением требований регуляторного законодательства, без надлежащего экономического обоснования и с рисками для украинской экономики, пишет "РБК-Украина".
Обращение к ГРС подписали объединение "Укрметаллургпром", Федерация работодателей транспорта Украины, Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины, Союз химиков Украины, Всеукраинский союз производителей строительных материалов и ассоциация "УкрФА".
Авторы обращения просят вернуть проект приказа на доработку, поскольку, по их мнению, он не соответствует требованиям закона "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
В письме говорится, что анализ регуляторного влияния, сопровождающий документ, не содержит ряда обязательных элементов. В частности, Минразвития не сформулировало проблему, которую должно урегулировать повышение тарифов, не объяснило, почему ее нельзя решить действующими механизмами, не привело источники данных и методику экономических расчетов, а также не проанализировало последствия решения для государства, бизнеса и граждан.
Кроме того, ассоциации заявляют о нарушении процедуры подготовки регуляторного акта. По их словам, проект приказа не был включен в план подготовки регуляторных актов Минразвития на 2026 год, хотя закон предусматривает внесение таких изменений до его обнародования. Кроме того, как указано в обращении, правительство не соблюло требования по срокам пересмотра тарифов: в соответствии с правительственным постановлением, индексация должна проводиться до начала нового финансового года, тогда как документ предусматривает повышение уже с августа.
Представители бизнеса также считают, что отсутствуют экономические основания для пересмотра тарифов. Они ссылаются на годовую отчетность "Укрзалізниці", согласно которой в 2025 году грузовой сегмент компании получил 5,82 млрд грн операционной прибыли, тогда как пассажирские перевозки принесли почти 19,6 млрд грн убытков. По мнению авторов обращения, это свидетельствует, что повышение тарифов на грузовые перевозки фактически должно компенсировать потери других направлений деятельности компании.
Отдельно в обращении отмечается, что проект приказа не соответствует действующей методике расчета тарифов, поскольку финансовый план "Укрзалізниці" на 2026 год до сих пор не утвержден. Из-за этого, считают представители бизнеса, невозможно определить экономически обоснованный уровень тарифа и инвестиционной составляющей. Также к документу, как утверждают авторы письма, не приложено надлежащего обоснования необходимости в капитальных инвестициях.
В обращении отмечают и возможные экономические последствия повышения тарифов. По расчетам ГП "Укрпромвнешэкспертиза", которые приводят ассоциации, повышение тарифов примерно на 30% может привести к потере ориентировочно 96 млрд грн ВВП в год, сокращению грузовой базы "Укрзалізниці" на 27 млн тонн, снижению экспортной выручки на $2,4 млрд и потере 36 млрд грн бюджетных поступлений. Также среди возможных последствий называют сокращение производства, потерю рабочих мест, ускорение деиндустриализации, усиление девальвационного давления на гривну и ухудшение конкурентоспособности украинского экспорта.
В связи с этим ассоциации призвали Государственную регуляторную службу отказать в согласовании проекта приказа и вернуть его на доработку. По их мнению, решение, которое может существенно повлиять на экономику страны в условиях войны, должно приниматься только после полного экономического анализа, соблюдения всех требований регуляторной политики и открытого обсуждения с бизнесом.