"Пощечина России" и "нарушение табу". Зачем Зеленский впервые приехал в Сербию и почему "подгорает" у россиян 

Почему этот визит всех удивил

Сербия – не просто "нейтральная" страна. Это единственное государство в Европе, которое принципиально не присоединилось к санкциям против РФ и Беларуси, подчеркивая "братские и дружеские" отношения с Россией. По словам президента Александра Вучича, ввести санкции означало бы "предать душу своего народа".

Кроме того, Белград давно связан с Москвой энергетикой: Сербия, не имеющая выхода к морю, получает практически всю сырую нефть через Адриатический трубопровод; единственный НПЗ в стране более чем наполовину принадлежит России; а газовые контракты с "Газпромом" Вучич продолжал заключать даже тогда, когда Москва использовала их для откровенного шантажа. Кроме того, Россия и Китай как постоянные члены Совбеза ООН блокируют признание в ООН отделившегося от Сербии Косово – и, подтверждают белградские чиновники, Сербия рассчитывает на продолжение поддержки Москвы.

"Даже Венгрия при Орбане не демонстрировала столь показательную близость к Кремлю", – пишет "Европейская правда".

Несмотря на зависимость от российского газа и другие связи с РФ, Сербия претендует на вступление в Евросоюз и балансирует между несколькими полюсами, стараясь одновременно продвигать евроинтеграцию и сохранять тесные связи с Россией, Китаем и США. Белград не вводит санкции против РФ, но признает территориальную целостность Украины. Вучич посещал парад 9 мая в Москве – а уже через месяц приехал в Одессу. В ответ на протесты оппозиции против такой политики Вучич заявлял, что выбирает дружбу с разными странами и отсутствие санкций (цитата, которую охотно растиражировали именно российские СМИ).

Так что когда Зеленский прибыл в Белград и анонсировал двухдневные переговоры – о расширении экономических связей, отношениях с ЕС и вопросах безопасности – это выглядело сенсацией. Международные СМИ назвали поездку "пощечиной россиянам", а решение Сербии его принять – "нарушением политического табу".

И основной вопрос, который напрашивается: почему этот визит состоялся именно сейчас?

Результаты

Фактические результаты поездки выглядят довольно скромно – и среди них есть не только положительные.

Сербия предоставит Украине новый пакет гуманитарной помощи. По словам Зеленского, речь идет о €2 млн на поддержку украинской энергетики. Кроме того, Сербия готова участвовать в восстановлении одного из пострадавших от российских ударов украинских городов.

Стороны договорились возобновить работу над соглашением о свободной торговле между странами (оно необходимо Сербии для вступления в ВТО) и рассчитывают завершить процесс до конца 2026 года. Кроме того, страны подписали меморандум о взаимопонимании в сфере здоровья животных и безопасности пищевых продуктов, предусматривающий сотрудничество ветеринарных и санитарных служб двух стран. Никаких соглашений об энергетике, финансировании или, тем более, поставках оружия на переговорах подписано не было.

На совместной пресс-конференции Вучич подтвердил поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины, включая принадлежность Крыма Украине, и заявил, что Сербия (которая уже 14 лет находится в статусе кандидата на членство в ЕС) готова сделать все возможное для поддержки украинского пути в Евросоюз.

Кроме того, на пресс-конференции Зеленский заявил, что позиция Украины насчет одностороннего провозглашения независимости Косово не изменилась. Эти слова вызвали резкую реакцию в Приштине: мэр распорядился снять украинский флаг, висевший в центре города с начала полномасштабной войны. Так визит, призванный расширить круг украинских друзей, одновременно задел одного из наиболее безусловных сторонников Украины на Балканах.

Все перечисленное явно не требовало обсуждения на самом высоком уровне. Однако, по данным СМИ, есть и неофициальные результаты – значительно более важные, чем те, о которых могли объявить на пресс-конференции.

Зачем это Украине

По оценке "Украинской правды", для Киева этот визит важен как минимум по двум причинам.

Прежде всего, это психологический удар по РФ. Майский визит Зеленского и саммит Европейского политического сообщества в Армении – стране, которая до недавнего времени была одним из самых преданных союзников РФ, – был воспринят Москвой как демонстрация резкого падения влияния РФ в регионе Южного Кавказа. А нынешний визит в Белград свидетельствует о снижении влияния РФ и в регионе Западных Балкан.

Украинский политолог Владимир Фесенко назвал визит Зеленского политической контригрой против России на Балканском полуострове.

"Зеленский показывает, что он может играть на поле, которое традиционно считается российским. Ну, а президент Сербии таким образом подтверждает свою двойную игру. Он действует одновременно и на российском, и на европейском поле", – заявил Фесенко.

Однако не менее важной является другая причина – вероятные переговоры об оружии.

Сербия унаследовала от федеративной Югославии большой военно-промышленный комплекс. И еще в 2022 году стало ясно, что ВСУ используют сербские боеприпасы.

"Сербское оружие идет в Украину в полную силу. Только об этом не говорят публично, это держится в секрете", – сказал "Радіо Свобода" бывший посол США в Сербии, попросивший не называть его имя.

В июне 2024 года Financial Times писало, что с начала полномасштабного вторжения РФ ВСУ получили сербские боеприпасы стоимостью примерно в €800 млн. Вучич подтвердил изданию, что эта оценка выглядит правдоподобной, но подчеркнул, что Сербия продает боеприпасы американским, испанским, чешским и другим покупателям, а не непосредственно Украине. На вопросы, можно ли эти боеприпасы использовать в Украине, Вучич отвечал: "Покупатели смогут делать с ними все, что захотят".

Поэтому одной из ключевых задач визита могло быть получение от сербских властей гарантий сохранения нынешней схемы продажи боеприпасов, а при необходимости – увеличения объемов продаж.

А швейцарское издание NZZ полагает, что Зеленский и Вучич могли обсудить не только поставки сербских боеприпасов, но и о потенциальное производство беспилотников. Если эти слухи подтвердятся, Украина становится для Сербии уже не только получателем гуманитарной помощи и будущим объектом послевоенного восстановления, но и обладателем одной из самых быстро развивающихся в мире военных технологий. А Сербия – потенциальной европейской площадкой для украинской оборонной промышленности.

Правда, публично Вучич заверил, что вопросы военного сотрудничества они с президентом Украины не обсуждали. И прямо на пресс-конференции пригласил Зеленского на открытие сербско-израильского завода дронов в сентябре.

Что получила Сербия

Скоро в Сербии пройдут парламентские и президентские выборы, и в этом контексте визит Зеленского электорально крайне невыгоден – большая часть избирателей настроена пророссийски. Украинский президент в Белграде не принесет Вучичу ни одного нового голоса – но может стоить части уже имеющихся. Кроме того, контакты Вучича с Украиной, которые в последнее время стали подчеркнуто публичными, сильно раздражают Кремль.

Однако ход визита показывает: он был нужен лидерам обеих стран, и есть основания полагать, что обе стороны выполнили поставленные задачи, считает "Европейская правда".

Ради чего Вучич идет на риски? По мнению ЕП, ответ прост – в Белграде надеются, что это позволит продемонстрировать готовность к диалогу с Западом и улучшить отношения с ЕС, которые для Вучича критически важны.

Как пишет NZZ, переговоры Сербии о вступлении в ЕС фактически годами находятся в тупике. Брюссель критикует Белград из-за проблем с верховенством права, отсутствия прогресса в урегулировании вопроса Косово и нежелания присоединяться к санкциям против России.

Раньше от острой критики со стороны ЕС и финансовых санкций сербские власти защищал близкий друг Вучича – премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. После смены власти в Венгрии Сербия столкнулась с более жестким отношением со стороны Брюсселя. Это уже привело к замораживанию финансовой помощи.

Визит Зеленского должен показать ЕС, что несмотря на отказ вводить санкции против РФ, Сербия действует в рамках общеевропейского курса по поддержке Украины.

"Сербия сейчас при Вучиче играет как бы в многовекторную политику: сохраняя контакты с Россией, ей нужно показывать движение в сторону Европы. И поэтому это такое балансирование. В свою очередь, Зеленский любит действовать на таких встречных курсах. Это для него дипломатическая контратака", – заявил Фесенко.

В то же время сербский аналитик Орхан Драгаш отмечает: визит Зеленского в Белград особенно важен именно потому, что Вучичу в данный момент на внутриполитическом уровне он не приносил никакой выгоды. "Ради Брюсселя" организовать его можно было и после выборов. Ситуация заслуживает гораздо более серьезного анализа, чем привычное объяснение о балансировании между Москвой и Западом.

Подтверждение Вучичем территориальной целостности Украины – последовательная защита одного из важнейших государственных интересов Сербии, подчеркивает Драгаш. К тому же, добавляет он, Сербии выгоднее выстраивать с будущей Украиной – крупным игроком европейской безопасности и рынком послевоенного восстановления – самостоятельные отношения, а не оглядываться на Кремль, который годами вел себя так, будто вправе определять пределы сербско-украинского сотрудничества.

"Это решение не означает, что Сербия полностью изменила свою политику в отношении Москвы, но показывает, что в данном случае Вучич оценил интерес Сербии к развитию серьезных отношений с Украиной как более значимый, чем его непосредственная электоральная выгода", – считает аналитик.

Реакция России

Главные российские пропагандисты оценили попытки Сербии удержаться одновременно на двух стульях и отреагировали сдержанно. В Telegram-канале Владимира Соловьева множество постов посвящено цитатам Вучича о том, что Сербия "не встала на сторону Зеленского против России" и не намерена ни вводить санкции, ни оказывать Украине военную помощь.

В МИД РФ визит и вовсе дипломатично (редкое свойство для этого ведомства!) проигнорировали. Там заверили, что рассчитывают продолжить "честное и обоюдно полезное сотрудничество с Сербией" и разразились бурным негодованием из-за вопроса немецкого журналиста о том, как Европа может помочь Украине "убить больше русских". Но о самом факте встречи союзника с ненавистным главой "киевского режима" – ни слова.

Первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров отметил, что визит Зеленского "не доставляет особой радости" России. Но при этом он назвал сербов "братьями" и предположил, что они встречаются с Зеленским "в угоду Европе".

Пропагандистов рангом пониже предупредить о "политике партии" в этом вопросе не сочли нужным, так что они открыто выразили возмущение теплым приемом президента Украины Владимира Зеленского сербскими властями.

"Само появление в Белграде человека, символизирующего новый европейский нацизм, и его радушный прием там на высшем уровне можно считать исполнением обязательной программы втягивания Сербии в Евросоюз", – плачется государственная "Российская газета". Ее авторы винят во всем ЕС, якобы "по указке" которого Вучич "выбрал стул, на котором предпочитает сидеть, и окрасил себя в те цвета, в которые окрасил", и явственно боятся, что Сербия будет поставлять оружие Украине напрямую, а не через другие страны.

Российский пропагандист Сергей Мардан заявил, что "президент Сербии – он совсем не брат нам, не брат, а даже наоборот". Канал минобороны РФ "Царьград ТВ" заявил, что визит Зеленского в Белград и его встреча с президентом Сербии "выглядят раздражающе". "Русские добрые, но есть предел терпению", – пригрозили пропагандисты.

Что дальше

"Критика в адрес Вучича, конечно, будет, мол, слуга двух господ и так далее. Но он уходит, скорее всего, пойдет на пост премьер-министра. После этого Россия, может быть, даже еще сильнее активизирует работу с Сербией для того, чтобы восстановить равновесие", – прогнозирует Фесенко.

Драгаш, однако, считает, что последствия этого визита будут проявляться еще долго и после выборов.

"Когда Путин и люди, которые вместе с ним разработали, приказали начать и вели эту войну, однажды предстанут перед трибуналом, Сербии не придется объяснять, почему она стояла рядом с агрессором, пока Украина подвергалась разрушению", – подчеркнул он.

А "Новая газета Европа" констатирует: для Киева важен уже сам факт, что отношения с Белградом перестали определяться исключительно тем, чего Сербия не делает: не вводит санкций против России, не вступает в НАТО, не разрывает традиционных связей с Москвой. Все заметнее становится список того, что она делает: голосует в ООН за территориальную целостность Украины, оказывает гуманитарную помощь, обещает участвовать в восстановлении, поддерживает украинское членство в ЕС, развивает торговлю – и принимает Зеленского в Белграде с государственными почестями.

"Это почти идеальная вучичевская дипломатическая конструкция: сделать заметный шаг на Запад так, чтобы дома его можно было представить доказательством того, что ни одного шага назад сделано не было", – подытожило издание.