0 Київ
Денонсація договору про дружбу, співробітництво і партнерство України та Росії не дасть змоги Москві узаконити анексію Криму, заявив у коментарі виданню "ГОРДОН" дипломат, юрист-міжнародник, кандидат юридичних наук, член правління Асоціації дипломатів України та Асоціації міжнародного права Сергій Мещеряк.
"Ефективним зовнішньополітичним кроком було б повне або тимчасове припинення дії договору через його порушення. У цьому документі має бути чітко прописано, у чому полягає суть порушень, і, можливо, слід передбачити умови або події, до яких буде припинено дію договору. Наприклад, деокупація Криму, виведення російських військ із Луганської та Донецької областей, повернення заводів та устаткування, які вивезли в Росію з території України тощо. Кваліфіковано підготовлені документи за умови професійного підходу матимуть ширший міжнародний резонанс і значніші правові наслідки, ніж непродовження договору. Документ про припинення дії договору слід також зареєструвати в секретаріаті ООН і поширити як офіційний документ ООН", – сказав Мещеряк.
Він зазначив, що припинення дії договору ніяк не позначиться на визнанні кордону між РФ і Україною.
"Денонсація договору про дружбу з Росією не може бути підставою для невизнання кордону між Україною і РФ або узаконити анексію Криму. Хоч деякі експерти висловлюють іншу думку. Лінію проходження кордону закріплено в договорі про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 року. Навіть з огляду на один цей факт теза про ймовірний перегляд кордонів унаслідок денонсації договору про дружбу необґрунтована", – підкреслив Мещеряк.
Він нагадав, що низка міжнародних актів зобов'язує держави поважати встановлені межі.
"Чіткість у питання про недоторканність кордонів вносить Віденська конвенція про право міжнародних договорів між державами 1969-го року. Вона детально регламентує питання, пов'язані з порядком укладення і припинення дії міжнародних договорів. Конвенцію ратифікувало 114 держав, включно з Україною і Росією. Стаття 43 конвенції передбачає, що "припинення або денонсація договору, вихід із нього одного з учасників або зупинення його дії... жодною мірою не зачіпають обов'язок держави виконувати усяке написане в договорі зобов'язання, яке має силу для неї відповідно до міжнародного права". Тож припинення договору не впливає на положення, які визначають кордон. Непорушність і недоторканність кордонів є універсальним принципом міжнародного права, незалежно від наявності спеціальних договорів щодо цього питання між конкретними державами. Ці принципи є критерієм законності фактичної поведінки держав, мають імперативний характер, і їх не можуть скасувати двосторонніми документами", – сказав співрозмовник.
Він заявив, що норми міжнародного права дають змогу кваліфікувати дії Росії як протиправні.
"У Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, ідеться про те, що держави мають утримуватися від погроз застосування сили проти територіальної цілісності або політичної незалежності будь-якої держави. Також кожна держава зобов'язана утримуватися від організації або заохочення організації іррегулярних сил чи озброєних банд, зокрема найманців, для вторгнення на територію іншої держави. У документі наголошено, що "територія держави не може бути об'єктом військової окупації, яка є наслідком застосування сили з порушенням положень статуту", і жодні територіальні придбання, "які є результатом погрози сили або її застосування, не мають визнавати законними". Отже, документ не лише містить принцип недоторканності кордонів, але й дає змогу кваліфікувати вчинені РФ дії як протиправні", – зазначив співрозмовник.
Верховна Рада ратифікувала договір про дружбу, співробітництво і партнерство України з Росією 14 січня 1998 року. Дію документа автоматично продовжують на 10-річні періоди, якщо жодна зі сторін за шість місяців до закінчення терміну не виступить проти цього за допомогою письмового повідомлення.
"Радіо Свобода" зазначає, що Київ має попередити Москву про відмову від угоди до жовтня 2018 року.
28 серпня в Києві під час 13-ї наради послів України в іноземних державах президент України Петро Порошенко заявив, що українська сторона готова розірвати договір про дружбу, співпрацю і партнерство з Росією. Президент зазначив, що найближчим часом очікує від Міністерства закордонних справ необхідний пакет документів для початку цього процесу.
Речник Кремля Дмитро Пєсков назвав це рішення Києва "безглуздим". Він додав, що відносини між державами в ситуації, яку важко ще більше зіпсувати.
3 вересня перший віце-спікер Верховної Ради Ірина Геращенко заявила, що Україна не денонсує договору про дружбу з РФ, а не буде його продовжувати.
