У документі зазначено, що такі кроки Кремля, як організація незаконних виборів і видавання паспортів місцевим жителям, "спрямовані на фактичну інтеграцію не підконтрольних уряду територій України в Росію".
У документі ЄС подано варіанти, до яких блок може вдатися для підвищення стійкості України до російської агресії, зокрема:
- посилення підтримки в боротьбі з "гібридними загрозами, зокрема протидію кіберзагрозам і дезінформації";
- допомога українській програмі вакцинації проти коронавірусу, "особливо вразливих груп, щоб уникнути подальшого послаблення країни через тривалу медико-санітарну та соціально-економічну кризу";
- підвищення енергетичної безпеки для зниження залежності від Росії;
- посилення заходів щодо відмови у визнанні російських паспортів, виданих жителям Криму і окремих районів Донбасу;
- розгляд питання про дозвіл Україні брати участь у деяких проєктах ЄС у сфері безпеки.
Згідно з документом, нові санкції ЄС проти Росії будуть залежати від "подальшого серйозного погіршення ситуації щодо суверенітету, незалежності і територіальної цілісності України".
Агентство також посилається на ще одну внутрішню записку ЄС, яка пов'язана з проханням України підтримати її у прагненні вступити в НАТО. Як стверджує агентство, постпреди країн ЄС у комітеті з економічної політики та безпеки під час обговорення цього документа 11 травня висловили різні думки.
Одні постпреди загалом виступили на підтримку, інші вказали на недостатність зусиль України в реалізації реформ, як, наприклад, боротьбі з корупцією, і на те, що співпраця з Києвом у сфері безпекових програм ЄС потребує ретельнішого обговорення.
Контекст
Відразу після анексії Криму 2014 року Росія почала збройну агресію на сході України. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України з одного боку та російською армією і підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, незважаючи на надані Україною факти і докази. За даними ООН, за час конфлікту загинуло приблизно 13 тис. осіб.
РФ із кінця березня 2021 року нарощувала війська поблизу кордону з Україною і в окупованому Криму. Українська розвідка говорила, що Росія хотіла розширити військову присутність на підконтрольній бойовикам "ДНР" і "ЛНР" території через введення регулярних підрозділів збройних сил РФ, і не відкинула спроби просування російських військ углиб території України.
Начальник Головного управління розвідки Міноборони України Кирило Буданов говорив 14 квітня, що РФ стягнула до кордону з Україною не менше ніж 89 тис. військових. Верховний представник Євросоюзу з питань зовнішньої політики і політики безпеки Жозеп Боррель заявляв 19 квітня, що біля українських кордонів сконцентровано приблизно 100 тис. російських військових. Прессекретар Пентагону Джон Кірбі, не називаючи точної чисельності російських сил, зазначав, що "це найбільше нарощування сил, яке ми бачили із 2014 року".
Міністр оборони РФ Сергій Шойгу 13 квітня сказав, що Росія протягом трьох тижнів перекинула до "західних кордонів" дві армії і три з'єднання повітряно-десантних військ, їх усіх залучено до навчань, які завершаться протягом 14 днів. 22 квітня він заявив, що поставлених цілей досягнуто і що із 23 квітня війська розпочинають повернення в пункти постійної дислокації. Водночас він повідомив, що техніка й озброєння 41-ї загальновійськової армії, які буде залучено до навчань у вересні, залишаться на полігоні Погоново у Воронезькій області.
5 травня газета The New York Times із посиланням на високопосадовців адміністрації президента США Джо Байдена повідомила, що Росія відвела кілька тисяч військовослужбовців, але уздовж кордону з Україною залишається ще приблизно 80 тис. військових, що досі є найбільшою кількістю сил, яку Росія накопичила там з моменту анексії Криму 2014 року.
Міністр оборони України Андрій Таран зазначив, що РФ відвела тільки приблизно 4 тис. військовослужбовців від кордону з Україною.
-4 Київ
