Раді пропонують дати НБУ повноваження у сферах, які не стосуються його регуляторної діяльності – ЗМІ

Раді пропонують дати НБУ повноваження у сферах, які не стосуються його регуляторної діяльності – ЗМІ Данило Гетманцев – один з авторів законопроєкту
Фото: sluga-narodu.com

Агентство "РБК-Україна" проаналізувало законопроєкт №9422 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного регулювання ринків фінансових послуг" авторства голови податкового комітету Данила Гетманцева й кількох інших депутатів "Слуги народу". Журналісти опитали експертів і дійшли висновку, що в разі ухвалення парламентом документ дасть можливість Національному банку України вручну запроваджувати правила гри на ринку небанківських фінустанов.

"Однією з найбільш обговорюваних норм законопроєкту №9422 є звільнення Національного банку України від дії закону "Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Окрім того, за словами Гетманцева, законопроєкт запроваджує показник "денна відсоткова ставка за споживчим кредитом", інформацію про яку компанії зобов'язують вказувати в договорі щодо споживчого кредиту. Також у цьому законопроєкті планується обмежити "швидкі кредити" до зарплати, – ідеться в матеріалі. – Водночас опитані "РБК-Україна" експерти й законодавці вбачають у цій ініціативі ризик створення квазірегулятора, який повністю монополізує фінансовий ринок".

Законопроєкт наділяє Нацбанк повноваженнями розробляти й затверджувати регуляторні акти одноосібно, без обговорення з громадськістю, написало агентство.

"Для цього автори закону надають НБУ право встановлювати мінімальні вимоги до процесу перевірки кредитоспроможності позичальника й запроваджувати додаткові штрафні санкції за порушення встановлених вимог. Але це не все. Автори документа також мають намір надати НБУ повноваження у сферах, які не стосуються його регуляторної діяльності. Зокрема, №9422 вносить зміни до закону "Про рекламу", яка не має жодного відношення до регулятора, а також зміни стосуються ігрових компаній. Таким чином НБУ стане регулятором-монополістом на ринку всіх фінпослуг. Депутати, які працювали над законопроєктом, зазначають, що цю норму включили на виконання п. 53 меморандуму з Міжнародним валютним фондом. Проте учасники ринку зазначають, що цей пункт не є структурною й обов'язковою вимогою закордонних партнерів для термінового виконання", – додали автори статті.

Цим нововведенням можуть порушити стандарти регуляторної політики, які діють у розвинених країнах, наголошують експерти Об'єднання учасників фінансового ринку (ОУФР).

"Цей законопроєкт не є ініціативою МВФ. Просто під соусом наведення порядку на ринку кредитування деякі керівники Нацбанку намагаються вирішувати свої питання", – заявив народний депутат, член комітету ВР із питань фінансів, податкової та митної політики Андрій Ніколаєнко.

Гендиректор асоціації "Страховий бізнес" В'ячеслав Черняховський назвав законопроєкт Гетманцева "ударом по громадянському суспільству, демократії та правовій державі".

"Спроба Нацбанку вийти з-під дії закону про держрегулювання – щоб НБУ не публікував, не розкривав, не обговорював із громадськістю свої нормативні акти, не робив економічних розрахунків – створює величезні ризики корупції. Це порушення різних європейських принципів, у тому числі регламентів ЄС. Це підхід тоталітарного суспільства, повністю повторює досвід країни-агресора", – сказав він у коментарі "РБК-Україна".

Унаслідок ухвалення законопроєкту Нацбанк може дістати змогу своїми регуляторними нормативно-правовими актами безконтрольно визначати обсяг своїх повноважень і легалізувати будь-які дії, навіть якщо вони виходять за межі його повноважень чи суперечать закону, підкреслили журналісти.

Як читати "ГОРДОН" на тимчасово окупованих територіях Читати
Матеріали за темою