Проєкт передбачає, що допомогу нададуть у формі кредитів. За словами голови комітету із закордонних справ Майка Маккола та сенатора Ліндсі Грема, республіканці пропонують розглядати частину невійськової допомоги як вид позики.
Окрім того, частина конгресменів вважає за можливе використовувати як заставу російські активи у США, які може конфіскувати Вашингтон. План також може передбачати "щедру систему погашення кредитів", заявив Маккол.
За інформацією джерел, проєкт зараз на початкових стадіях. Республіканці, які підтримують Україну, нібито хочуть ухвалити закон, щойно Конгрес затвердить бюджетне фінансування США. Наприкінці березня в Конгресі заплановано двотижневі канікули.
У Білому домі вже скептично оцінювали ініціативу допомагати Києву на кредитній основі, зазначає NBC News. Радник президента США з національної безпеки Джейк Салліван у лютому говорив журналістам, що "в іноземній допомозі може бути місце для позик", але зазначав, що Україна не входить до числа таких держав.
"Коли ви маєте справу із країною, яка бореться за своє життя, як Україна... розмови про кредити, на відміну від надання необхідних грошових вливань, лише погіршать економічні проблеми цієї країни", – сказав він.
Грем, котрий, як звертає увагу NBC News, раніше виступав за беззастережну підтримку України, тепер підтримує ідею кредитів. Він звернув увагу, що її вигадав колишній президент Дональд Трамп, і сказав, що ця пропозиція "знайшла відгук у платників податків".
Трамп, який знову претендує на роль президента США, 10 лютого заявив, що Штати не мають надавати фінансову допомогу для України та інших країн у вигляді "подарунка", на умовах, які не передбачають повернення коштів. Він закликав не надавати підтримки жодній країні, "якщо цього тільки не роблять у вигляді позики".
Контекст
20 жовтня 2023 року президент США Джо Байден подав запит до Конгресу на додаткове фінансування на суму приблизно $106 млрд. Воно, зокрема, передбачало допомогу Україні ($61,4 млрд, найбільший пакет) та Ізраїлю ($14,3 млрд), а також надання коштів на безпеку південного кордону США.
Проте розгляд документа заблокували представники Республіканської партії, які наполягають на посиленні заходів контролю за міграцією на кордоні США з Мексикою. Байден назвав політичним шантажем відмову республіканців підтримати законопроєкт, зазначивши, що "ставки надто високі, а наслідки надто значні".
Кілька місяців республіканці й демократи вели переговори щодо компромісного двопартійного законопроєкту. Саботувати угоду, зокрема, закликав республіканців Трамп. Він вважає, що США потрібен окремий законопроєкт про кордони й імміграцію і він не має бути прив'язаним до іноземної допомоги в жодному вигляді. Байден розкритикував Трампа, заявивши, що той погрожував республіканцям і намагався їх залякати.
Після провалу кількох варіантів угоди 13 лютого 2024 року Сенат США підтримав пакетний законопроєкт, що містить допомогу Україні, Ізраїлю і Тайваню, але без угоди про міграційну реформу й безпеку кордону. Його має затвердити Палата представників, яка пішла на канікули до 28 лютого, не розглянувши документа.
Джонсон ще до ухвалення документа Сенатом розкритикував законопроєкт через те, що він не регулює питання безпеки кордонів США, і заявив, що палата діятиме "на власний розсуд" під час його розгляду.
28 лютого телеканал CNN повідомив, що Пентагон обговорює використання останніх $4 млрд із "подушки безпеки" для допомоги Україні. 6 березня Bloomberg писало, що адміністрація Байдена розглядає можливість виділення Україні $200 млн із фонду фінансування американської армії, щоб надати "негайну допомогу" в умовах блокування Конгресу.