Для достижения плановых показателей налоговая служба Украины использует режим давления на бизнес – эксперт

Ученый пишет, что в мае Министерство финансов Украины отчиталось о перевыполнении на 6,9% плана по поступлениям в государственный бюджет по итогам I квартала. Львиную долю (84,51%) этих средств составили налоги – результат работы Государственной налоговой службы. Ключевой статьей выполнения плана доходов является налог на прибыль, НДФЛ и увеличение рыночной стоимости – всего 20,63% от общей суммы платежей.

Гмырин обращает внимание на название статьи ("Увеличение рыночной стоимости") и выдвигает гипотезу, что государство планирует повысить объемы таких поступлений, используя механизм "трансфертного ценообразования". С его помощью государственные органы на свое усмотрение могут увеличивать объект налогообложения, опираясь на его "рыночную стоимость". Эксперт советует предпринимателям обратить особое внимание на это обстоятельство и привести взаимоотношения с контрагентами к рыночным, как это видит государство в соответствии со статьей 39 Налогового кодекса.

В отчете Минфина доля поступлений от налога на добавленную стоимость с импортных товаров составила 29,51%, а доля НДС с отечественных товаров (с учетом бюджетного возмещения) – 14,26%.

"Эта ситуация хорошо иллюстрирует реальное состояние с уплатой НДС, когда налог на добавленную стоимость с отечественных товаров после прохождения всех схем по минимизации, скруткам и сомнительному возмещению оказался более чем вдвое меньше НДС, взимаемого на таможне", – отмечает эксперт.

Гмырин пишет, что на примере возмещения НДС налоговая служба, казалось бы, начала отходить от практики завышения показателей уплаты налогов, но это впечатление он считает ложным. По его словам, в своей работе по наполнению бюджета ГНС традиционно использует наработанный годами метод фискального давления. Одним из проявлений такого подхода Гмырин называет налоговые проверки, возобновленные в 2021 году.

К другим рычагам давления автор относит надуманные требования ГНС к бизнесу платить налоги авансом и ручное управление процессом регистрации налоговых накладных. Формально эта работа полностью автоматизирована, однако на практике служащие ГНС под надуманными предлогами вроде наличия некой "налоговой информации" пытаются лишить бизнес права на получение налоговых кредитов, утверждает автор блога.

Ученый ссылается на данные официальной статистики. В частности, он пишет, что по состоянию на конец I квартала 2021 года бизнес выплатил:

• налоговый аванс – 23,6 млрд грн налога на прибыль (это на 6,37 млрд грн больше прошлогодних показателей);
• акциз – 6,37 млрд грн (на 417,3 млн грн больше, чем в прошлом году);
• НДФЛ – 4,6 млрд грн (на 334,6 млн грн больше прошлогодних показателей);
• НДС – 3,66 млрд грн (на 659,7 млн грн больше прошлогодних показателей).

Гмырин называет это внутренними заимствованиями государства. От обычного займа их отличает то, что в будущем они приведут к уменьшению доходной части бюджета, а не к увеличению расходной, объясняет он. Но в итоговом сальдо разница отсутствует, а искривление реальных показателей может привести к разбалансированию бюджета, в то время как сама Украина будет продолжать терять доверие международных инвесторов.

"Кто-то из читателей моего блога упрекнет: мол, критикуешь – предлагай решение! Что ж, охотно это делаю каждый раз, когда есть повод. Уже более четырех лет я на научном уровне изучаю налоговую систему Украины и совместно с коллегами разработал подробную программу налоговых трансформаций "От нестабильности к гармонии". Однако должен признать: государственным мужам она малоинтересна. Вместо диалога с учеными-практиками, с предпринимателями чиновники прибегают к каким-то реформаторских экспромтам, косметическим мерам, которые не имеют ничего общего с настоящими реформами. Но мы продолжаем стучать в двери высоких кабинетов, потому что живем в одной стране, судьба которой нам не безразлична", – заключает Андрей Гмырин.