ЕС нашел возможность использовать российские миллиарды на нужды Украины без риска для Бельгии – СМИ
Еврокомиссия, вероятно, нашла юридическое решение, позволяющее без рисков для Бельгии использовать €140 млрд замороженных российских активов как репарационный кредит для Украины. Об этом 2 декабря написало Politico со ссылкой на источники среди чиновников и дипломатов Евросоюза.
Пока Бельгия не согласилась на передачу Украине российских обездвиженных денег, большинство из которых хранится в бельгийском финансовом депозитарии Euroclear. В стране опасаются последствий, в том числе того, что ей придется вернуть их, если пророссийски настроенные Венгрия или Словакия не поддержат продление санкций против РФ.
Чтобы избежать этого и обезопасить Бельгию от рисков, в Брюсселе работают над правовой конструкцией, которая устранила бы возможность заблокировать продление санкций против Москвы. Для этого планируется опираться на ст. 122 Договора ЕС, позволяющую принимать решения квалифицированным большинством в тех случаях, которые могут иметь экономическое значение для всего блока.
Юридические эксперты соглашаются, что гибкая формулировка этой статьи может оправдать переход от принципа единодушия, поскольку внезапное снятие санкций против России нанесло бы вред всей европейской экономике.
Кроме этого, по нынешним предложениям, голосовать за продление санкций можно будет не дважды в год, а раз в три года, что также уменьшает риск политических блокировок. Странам-членам нужно принять решение быстро, ведь без этих средств Украина может столкнуться с критическим дефицитом бюджета уже в ближайшие месяцы.
По данным собеседников издания, Еврокомиссия стремится озвучить финальное предложение в среду. Она имеет целью получить согласие всех 27 стран – членов ЕС на выделение Украине репарационного займа за счет замороженных активов страны-агрессора РФ на саммите Европейского совета 18–19 декабря.
Контекст:
10 сентября президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о новой стратегии поддержки Украины за счет замороженных российских активов. Как объяснил обозреватель Reuters Хьюго Диксон, предложение так называемого репарационного кредита предполагает, что стране могут предоставить финансирование из замороженных российских активов без их прямой конфискации.
23 октября президент Европейского совета Антониу Кошта перед началом заседания Евросовета в Брюсселе заверил президента Украины Владимира Зеленского, что лидеры стран – членов Евросоюза подтвердят свою поддержку Украины и смогут принять решение о репарационном займе из замороженных российских активов на период 2026–2027 годов. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер сразу назвал три условия, при которых согласится поддержать идею о "репарационном займе".
24 октября премьер-министр Дании Мэтте Фредериксен заявила, что решение о "репарационном кредите" Украине за счет замороженных российских активов нужно принять к Рождеству.
7 ноября Еврокомиссия предупредила страны ЕС о риске ежегодных расходов до €5,6 млрд, если они не согласуют создание репарационного кредита для Украины на €140 млрд за счет замороженных российских активов.
8 ноября премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что его страна не поддержит использование замороженных активов для обороны Украины.
13 ноября Зеленский призвал европейских союзников преодолеть разногласия по использованию замороженных российских активов, поскольку новое финансирование критически важно, чтобы истощенная войной экономика страны смогла продолжать борьбу с Москвой.
15 ноября директор бельгийского депозитария Euroclear Валери Урбен, который управляет замороженными российскими активами, заявила, что "не исключает" судебных исков против Евросоюза в случае принятия решения об их конфискации.
В Евросоюзе растет недовольство позицией Бельгии. Страны ЕС обвиняют правительство де Вевера в недостаточном раскрытии информации об использовании налогов с этих замороженных активов. Также в Евросоюзе подозревают, что Бельгия может присваивать доходы от активов РФ, замороженных в Euroclear, пишет Politico.