ЕС срочно ищет $19 млн для покрытия дефицита в бюджете Украины – FT

Решение вызвано уменьшением поддержки США и удалением перспектив прекращения огня между страной-агрессором Россией и Украиной.

По словам собеседников, Еврокомиссия обсуждает со странами – членами ЕС разные варианты, в том числе направление военной поддержки Украине в виде внебюджетных грантов, выделение ссуд из существующей схемы поддержки Киева странами G7 на сумму $50 млрд и последующее использование замороженных российских активов.

Прогнозируемый дефицит бюджета Украины на следующий год еще не покрыт внешним финансированием, пишет издание.

Высокопоставленное должностное лицо ЕС, участвующее в переговорах с Киевом, рассказало FT, что союзники, рассчитывавшие на заключение мирного соглашения между Украиной и РФ в этом году, вынуждены пересчитывать свои расходы и признавать наличие финансовой дыры, несмотря на попытки ее сократить.

Также в разговоре европейские чиновники отметили, что ЕК из-за длительной войны в Украине уже пришлось корректировать расходы по потокам финансирования, связанным с Украиной, в течение 2025 года.

Автор статьи подчеркивает, что срочность по привлечению нового финансирования для Киева в Брюсселе возникает накануне саммита, посвященного потребностям Украины в восстановлении, который состоится на этой неделе в Риме. В нем, в частности, примет участие президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

По оценке Международного валютного фонда (МВФ), потребности Украины в финансировании на следующий год покрыты, но "при условии окончания войны в этом году или в середине 2026 года". Такой сценарий, подчеркивает FТ, "Украина и ЕС не разделяют".

Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева в прошлом месяце заявила, что Фонд "оценит, увеличится ли этот дефицит финансирования, и потребует дальнейшего финансирования внешней помощи".

Цель состоит в обеспечении нужд Киева задолго до зимы, на фоне неопределенных перспектив дальнейшей военной поддержки США, сказал один дипломат ЕС.

Одно из предложений заключается в направлении военной поддержки Украине в виде двусторонних грантов, которые учитывались бы отдельно как внебюджетный внешний трансфер, учитывая целевые показатели национальных расходов на оборону. Это позволит сделать вклад в обязательства странами НАТО увеличить расходы на оборону до 5% ВВП, одновременно оказывая поддержку Украине.

Другой вариант – ожидать выплат по имеющейся схеме G7 на $50 млрд, которая предоставляет Киеву ссуды за счет прибылей от замороженных в ЕС российских активов.

По подсчетам FT, если мирное соглашение не заключат, Киев ожидает дефицит в размере минимум $8 млрд в 2026 году, даже если некоторые из обещанных сумм удастся перенести заранее, в частности, от партнеров, включая ЕС, Японию и США. Если этого не произойдет, то дефицит финансирования может составить $19 млрд.

Еще одним вариантом издание указывает вероятное получение большей ценности из российских иммобилизованных активов из-за их реинвестирования в более рискованные классы активов, с последующей разработкой способа разделения ответственности за потенциально большие финансовые потери, который не сделает Бельгию, где сохраняют большую часть активов, единолично ответственной за них.

Контекст:

В ходе экстренного саммита Евросовета страны – члены ЕС обсуждали европейскую и украинскую безопасность.

Все страны ЕС, кроме Венгрии, поддержали итоговое коммюнике о дальнейшей помощи Украине в ее борьбе против страны-агрессора РФ. Документ предусматривал дальнейшую военную и финансовую поддержку Киева для его максимально сильной позиции в будущих мирных переговорах.

26 июня Европейский совет сообщил, что ЕС продолжит предоставление Украине экономической и финансовой поддержки, сумма которой в 2025 году превысит €30 млрд.

Ранее, в 2023 году, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла, что ЕК готовит план, согласно которому Евросоюз мог бы обеспечить половину дефицита украинского бюджета до 2027 года.