Глава Минрегиона Чернышов: Реформа децентрализации – одна из самых успешных реформ правительства, внедрявшаяся при поддержке международных партнеров
2020 год стал ключевым в вопросе формирования базового уровня местного самоуправления, так как большинство существующих малочисленных местных советов объединились и стали способными взять на себя большую часть полномочий, а сами общины перешли на прямые бюджетные отношения и фактически могут реализовывать свои полномочия, отметил министр.
Он объяснил, что теперь общины могут использовать ресурсы и нести ответственность за свои действия или бездействие перед людьми и государством, что создает устойчивое основание для следующих шагов реформы местного самоуправления. Глава Минрегиона подчеркнул, что поддержка регионов со стороны правительства будет расти.
"Государство через Фонд регионального развития всячески поддерживает и будет продолжать поддерживать структурное развитие громад. Для нас это очень важно, потому что общины – это основа государства. Основа нашего будущего экономического развития", – сообщил министр.
Среди успешных примеров из жизни успешно созданных громад он отметил две реконструированные школы в Донецкой области: Селидовскую школу №6 и Красногоровскую школу №2. Также он сообщил, что в КПВВ "Счастье" построен современный центр предоставления административных услуг, рядом с ним обустроен комфортный сервисный центр.
В этом году планируется начало реализации 20 объектов социальной инфраструктуры, общий объем финансирования для восточной Украины предусмотрен в размере не менее 1 млрд грн, отметил Чернышов.
Контекст:
31 августа 2015 года Рада приняла в первом чтении изменения в Конституцию относительно децентрализации. Окончательное принятие соответствующего законопроекта было заблокировано из-за наличия в нем нормы об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
16 апреля 2020 года парламент принял законопроект №2653 о внесении изменений в закон "О местном самоуправлении". Законопроектом, в частности, введено понятие административного центра и территории территориальной общины. После принятия этого закона в "Слуге народа" заявили о завершении реформы децентрализации.
В феврале 2021 года президент Украины Владимир Зеленский анонсировал создание Конгресса местных и региональных властей при президенте. Глава государства считает, что этот орган позволит улучшить отношения между местными чиновниками и центральной властью. Также президент заявил, что реформа децентрализации в Украине еще не завершена.
Власти ожидают, что в этом году парламент примет два закона, касающиеся децентрализации, а также изменения в Конституцию, сообщил Чернышов в начале апреля. Министр отметил, что, чтобы завершить этап реформы децентрализации, необходимо внести изменения в Конституцию. Над этим работает специальная рабочая группа при Офисе президента, в которую входит и он сам.