Кличко: КГГА превращают в аналог прокуратуры
Законопроект монобольшинства №2143-3 направлен на то, чтобы прикрыть неконституционную смену власти в Киеве, считает мэр столицы Виталий Кличко.
Мэр Киева Виталий Кличко считает, что законопроект №2143-3 о столице противоречит интересам киевлян, поскольку наделяет городскую государственную администрацию несвойственными ей функциями. Об этом он заявил 2 октября на брифинге, запись которого размещена на его странице в Facebook.
"Административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления может осуществляться только в соответствии со статьями, предусмотренными Конституцией и соответствующим законом. Эта норма прописана в Европейской хартии местного самоуправления. Вместе с тем Киевскую горгосадминистрацию хотят наделить функциями фактически правоохранительного органа, который будет выдавать предписания и протесты. Назначенный председатель КГГА сможет останавливать решения органов местного самоуправления. То есть КГГА превращают в аналог прокуратуры, что грубо нарушает Конституцию", – подчеркнул Кличко.
Он отметил, что законопроект фактически лишает киевлян возможности принять устав территориальной общины города; кроме того, конкретно не определен полный перечень полномочий киевского городского головы и председателя КГГА.
"Это не стратегический закон, который надо принять, чтобы он работал на протяжении десятилетий. Этот законопроект направлен только на решение одного вопроса – прикрытие неконституционной смены власти в Киеве", – утверждает мэр.
Верховная Рада 3 октября приняла в первом чтении законопроект №2143-3 о внесении изменений в закон "О столице Украины – городе-герое Киеве". Предлагается восстановить в городе районные советы и разделить полномочия и должности киевского городского головы и председателя КГГА, который "будет осуществлять надзор за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления и координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти".
Автор проекта закона, нардеп от "Слуги народа" Александр Ткаченко заявлял о необходимости сделать "перезагрузку власти" в столице и провести досрочные местные выборы.
По данным "Украинской правды", команда президента Украины Владимира Зеленского рассматривала кандидатуру Ткаченко на должность председателя Киевской городской госадминистрации вместо мэра Киева Виталия Кличко. Как писало LB.ua, Ткаченко допускает участие в выборах мэра столицы, но отказался от должности главы КГГА.
Очередные местные выборы в Киеве должны состояться в 2020 году. Согласно действующему закону о местных выборах, внеочередные выборы назначает Верховная Рада в случае досрочного прекращения полномочий, в частности, городского совета и городского головы (это должно произойти не позднее чем в 90-дневный срок со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего местного совета и городского головы).
12 сентября 2019 года Кличко заявил о начале консультаций с киевскими депутатами о досрочном прекращении полномочий Киевсовета VIII созыва. Этому предшествовал публичный конфликт Кличко с Офисом президента Украины. В команде главы государства считают, что Кличко не должен занимать две должности – мэра Киева и главы Киевской городской государственной администрации. 4 сентября Кабинет Министров согласовал увольнение Кличко с поста главы КГГА, это решение еще должен утвердить президент.
Мэр считает происходящее "разрушением децентрализации" и напоминает о решении Конституционного Суда, который в 2003 году постановил: КГГА должно возглавлять лицо, которое было избрано городским головой.