"Многого ожидали, вместо этого получили закон о медиарейдерстве". СМИ обнародовали текст законопроекта об олигархах

Президент говорил, что законопроект внесут в Верховную Раду и обнародуют его текст до конца этой недели, но пока этого не сделали.

ZN.UA пишет, что в документе, с которым ознакомились журналисты, предусмотрено определение понятия "олигарх".

Согласно материалу издания, это человек, который одновременно:

• принимает участие в политической жизни;
• оказывает значительное влияние на средства массовой информации;
• осуществляет контроль над значительной по объему хозяйственной деятельностью.

Участие в политической жизни – это занятие высокой должности в госаппарате (от президента до руководителя любого центрального органа исполнительной власти), связанность с высокопоставленным должностным лицом, финансирование или непосредственное руководство партией или просто контроль над СМИ, "распространяющими информацию политического характера", пишет ZN.UA.

"То есть условный Томаш Фиала, компания которого [Dragon Capital] владеет кучей активов и двумя влиятельными медиа, которые, собственно, тем и заняты, что "распространяют информацию политического характера", вполне себе под прицелом", – отмечает автор статьи Юлия Самаева.

Инфографика: zn.ua

В статье подчеркивается, что о том, какое гражданство может иметь олигарх, в тексте законопроекта не говорится.

Если человека признают олигархом, его включат в специальный реестр. Попадание в этот реестр влечет ряд последствий. Их ZN.UA процитировало.

Согласно статье, лицам, включенным в реестр, запрещается:

• делать взносы (прямо или опосредованно через других лиц) в поддержку политических партий согласно закону Украины "О политических партиях в Украине";
• быть бенефициаром (в том числе иметь в собственности) либо контролером средств массовой информации, распространяющих информацию политического характера;
• быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации.

Кроме того, "лица, включенные в реестр, обязаны подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, в порядке, установленном законом Украины "О предотвращении коррупции".

Следующим этапом, считает Самаева, должна стать массовая распродажа СМИ или превращение их "в крепкий микс из светской и криминальной хроники с юмориной на десерт".

Продажа СМИ позволит человеку, которого назвали олигархом, выбыть из реестра.

Также инициатива определяет понятие лица с небезупречной деловой репутацией (семь критериев, среди которых наличие судимости, уклонение от уплаты налогов, попадание в список лиц, финансирующих терроризм). Если "благонадежный" бизнесмен приобретет СМИ у олигарха, олигархом он не станет, пишет ZN.UA.

Автор статьи сравнила ожидания от законопроекта с реальным документом, с которым она смогла ознакомиться.

"Ожидали изменений, которые бы усилили институциональную состоятельность Антимонопольного комитета, чтобы тот получил рабочий инструментарий влияния на монополистов, ограничивая их, принудительно разделяя, штрафуя на большие суммы, чтобы ограничить заработки. Ожидали, что глав депутатских групп и фракций, одного за другим, силовики будут хватать за руку при получении очередного "олигархического конверта", за чем последуют не только политические, но и судебные приговоры. Ожидали шухера в госкомпаниях, увешанных олигархами, как собака клещами, чтобы прекратить их обогащение за счет государственных убытков. Многого ожидали... Вместо этого получили закон о медийном рейдерстве... Суперскрываемый проект закона людям не показывают, а вот некоторые олигархи с ним уже ознакомились и очень переживают. Не о своем будущем, конечно же, сугубо о будущем своих медиа. Показательно, согласитесь", – отметила она.

Контекст:

В 2020 году Зеленский сказал, что готов говорить с крупным бизнесом и обеспечить ему равные правила, а взамен хочет, чтобы олигархи жили и работали по закону. Он считает, что олигархам следует отдать "роли в массовке, а не главные роли".

В апреле 2021 года президент предложил разработать законопроект "О статусе олигарха". По его словам, законопроект определит, "что будет с такими людьми, какие будут вводиться санкции, как олигархи будут превращаться в бизнесменов".

14 мая секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов отметил, что, по его мнению, под действие разрабатываемого закона об олигархах подпадает 13 человек, возможно, больше. Их фамилии Данилов назвать отказался.