-1 Киев
Внимательно ознакомился с обращением Украинского совета бизнеса относительно "полной перезагрузки таможни".
На моей памяти уже было с десяток таких "перезагрузок". И к чему они привели? Деградация и унижение Государственной таможенной службы в системе государственных органов, тотальный контроль над таможней тех, кто к таможенному делу не имеет никакого отношения. В очередной раз утверждаю, что так называемая "перезагрузка" будет иметь нулевой или отрицательный результат, если:
Первое – останется неопределенным институциональный статус Таможенной службы. А для этого необходимы:
- ликвидация внешних воздействий;
- самостоятельность руководителя ведомства;
- четкая, однозначная вертикаль его подчинения;
- исключительная компетенция таможенных органов по таможенному контролю и таможенному оформлению и т.д.
Абсолютно неадекватна и ненормальна, например, ситуация, когда глава Таможенной службы без согласования с Минфином не может назначить даже заместителя начальника таможни. Не говоря уже о назначении своих прямых заместителей, где назначения носят в основном не профессиональный, а политический характер.
Второе – не будет настоящей "перезагрузки", если Таможенной службе не будут предоставлены функции центрального органа исполнительной власти со специальным статусом. Здесь и правоохранительный аспект, и другие элементы институциональной способности.
Третье – "перезагрузка" невозможна без защиты социального статуса сотрудника таможенной службы, денежного содержания, социальных гарантий и т.д.
Четвертое – "перезагрузка" превратится в очередную пиар-профанацию, если к ней будут привлечены не менеджеры с опытом государственного и бизнес-управления, а любители-балаболы или откровенные "гастарбайтеры".
Последнее. Сегодня Таможенная служба, несмотря на колоссальный круг проблем и коррупционных скандалов, является работающим инструментом с профессиональным руководством.
В центральном аппарате и на местах еще сохранены кадры, которые добросовестно и эффективно выполняют свою работу. Не надо много ума, чтобы сломать работающий механизм и нарисовать в очередной раз десяток цветных презентаций о ярком будущем таможенной службы. Но это будет большая роскошь для воюющего государства – рисовать "шашечки", а не ехать.
Источник: Анатолій Макаренко / Facebook
Опубликовано с личного разрешения автора
