О чем договорятся Меркель, Олланд и Путин?

Инициатива Меркель и Олланда вызвана двумя наиболее важными факторами.

С одной стороны, это эскалация военных действий боевиков, поддерживаемых Россией, и пропагандистского наступления самого российского режима. В этой наступательной кампании можно также увидеть признаки не только реальной операции, но и крупномасштабного шантажа и запугивания Украины и Европы для получения Путиным желаемых результатов без проведения реальной военной операции. Окажется ли это спецоперацией по шантажу или же настоящим наступлением, зависит от того, какую команду Путин отдаст в последнюю минуту.

С другой стороны, реакцией на провал сентябрьской попытки мирного урегулирования в Минске, и в особенности на начавшееся 11 января наступление боевиков, стало довольно серьезное изменение политического климата в Вашингтоне. Теперь не только за закрытыми дверями, но и публично весьма активно стала обсуждаться возможность поставок летального оборонительного оружия в Украину.

Даже кандидат на пост министра обороны США, выступая в Конгрессе, на прямой вопрос сенатора Маккейна ответил, что склоняется к этому. Не только экспертное сообщество, не только Пентагон, но и многие сотрудники администрации теперь серьезно рассматривают возможность поставок летального оборонительного оружия в Украину. Сейчас, похоже, Барак Обама оказывается одним из весьма немногих публичных фигур, пока еще выступающих против. При продолжении военных действий на Донбассе это лишь вопрос времени, когда такое решение о поставках может быть принято.

В ответ на изменение вашингтонского политического климата Кремль развернул беспрецедентную кампанию запугивания как в США, так и особенно в Европе. Месседж, транслируемый в общественную дискуссию, заключается в том, что поставки оружия в Украину вызовут еще большую интенсификацию боевых действий со стороны России, и это приведет к полномасштабной войне в Европе с непредсказуемыми последствиями. Европейское общественное мнение отказывается понимать, что полномасштабная война в Европе уже и так идет, и что как раз поставки оружия могут оказаться тем инструментом, который в состоянии будет остановить эскалацию конфликта, положить конец военным действиям и достичь жизнеспособного мирного соглашения.

Тем не менее господствующая в Европе логика восприятия событий оказывается другой. Под воздействием кремлевского шантажа Меркель и Олланд решили проявить инициативу по "спасению мира в Европе" и предложить сторонам версию "мирного плана", которая, судя по просочившейся информации, уже согласована с Путиным. После того, как вчера они, выкрутив руки Порошенко (выкручивали ли?), получили его согласие, сегодня они, весьма вероятно, получат и благосклонное согласие Путина.

Главный вопрос заключается в том, что именно будет в этом соглашении. По имеющимся утечкам, речь идет об ухудшенной версии даже т.н. "приднестровского варианта": о новой (фактической) линии разграничения воюющих сторон; о легализации выведения из-под контроля украинской стороны по сравнению с сентябрем дополнительных как минимум нескольких сотен квадратных километров; о де-факто признании Киевом власти боевиков в т.н. "республиках"; о финансировании "республик" из украинского бюджета (Приднестровье не финансируется из Кишинева); о введении российских "миротворческих войск" на Донбасс и их легализации на украинской территории; о формальном совместном (украинско-сепаратистском) и, следовательно, ничего не значащем контроле за луганским отрезком украинско-российской границы; а также о возможных гарантиях со стороны Запада невступления Украины в НАТО.

В целом инициатива Меркель-Олланда вызывает острое ощущение дежавю – практически по той же схеме происходило изнасилование Чехословакии в 1938 году, известное под названием "Мюнхенский сговор". А также Грузии в случаях Абхазии и Южной Осетии и Молдовы в случае Приднестровья.

Кроме того, вспомнился мой прогноз-предупреждение "Ты сдаешься без боя" от 13 апреля прошлого года:

"Если в течение трех дней интервенция российского спецназа, называемая иногда сепаратистским шабашем, не будет остановлена и разгромлена, а шабаш подавлен (теперь это возможно, увы, только силой), то это означает, что нынешние власти Украины, кроме Крыма, сдали еще и, как минимум, Луганск и Донецк. Это означает, что сценарий, описанный в постинге от 9 марта (см. выше) становится неизбежной реальностью.

Для тех, кто не решается понять смысл выражения "подавить силой", поясняю: с помощью оружия, ведения огня на поражение, результатом чего, к огромному сожалению, могут быть жертвы.

Следует также иметь в виду, что отказ жертвы агрессии от сопротивления агрессии, в т.ч. силой (подавления сепаратистского шабаша), не означает, что после такого отказа агрессор не будет применять по отношению к жертве оружие, не будет вести по жертве огонь на поражение, что в результате такой его агрессии не будет новых погибших. 

Все это, увы, будет. Только в гораздо больших масштабах. Сейчас вопрос состоит уже не в том, можно ли не сдать Луганск и Донецк. Их, похоже, уже сдали. И даже не в том, можно ли избежать войны. Ее, увы, невозможно избежать. Ее начало не зависит от желания жертвы агрессии.
Она уже идет... Сейчас вопрос состоит в другом – в том, какой в дальнейшем будет эта, уже идущая, как минимум, два месяца, война. Малой, скоротечной и с относительно ограниченными жертвами.
Или большой, длительной и с плохо оцениваемым числом погибших. На этот выбор у Украины и украинского общества осталось три дня".

Нам известно, какой выбор сделали украинские власти три дня спустя. Тем, кому это было непонятным в апреле, станет ясным сегодня.

Мы сейчас будем свидетелями долгоиграющего и многоактного спектакля, который начался вчера в Киеве, сегодня продолжится в Москве и Мюнхене, а потом пройдет еще где-то. Сегодняшняя московская встреча явно не последний акт, а только лишь увертюра.  Поэтому ожидать от нее результатов нельзя.  

Но я очень бы не хотел, чтобы оправдались те слова, которые написаны сегодня в газете Figaro. Там утверждается, что наша власть согласилась на внеблоковость в обмен на прекращение огня. Если это так, то у этой драмы будет трагический финал. Решение об этом принимает не Порошенко и не Олланд, а украинский народ.

Одномоментно чего-нибудь достичь вряд ли удастся, поскольку лидеры Франции и Германии едут в неадекватную страну и к неадекватному человеку. Это приблизительно так, если бы, например, вернулась история и в сентябре 1939 года лидеры Франции и Великобритании не объявили странную войну, а поехали бы в Берлин на переговоры с Гитлером, доказывая ему, что он не прав. На результат было бы рассчитывать трудно, но на тот момент Гитлер чувствовал себя немножко лучше, чем сегодня чувствует себя Путин.

Поэтому результаты по качеству абсолютно не прогнозируемы, но этот визит происходит в хорошей для Украины атмосфере. Европа и мир серьезно следили за тем, что происходит в Украине. Мир циничен, и с этим нужно мириться. Мир следил за тем, готова ли Украина бороться и не повторяется ли у нас синдром весны, когда всё сдавали, и давать оружие, понимая, что в руководстве тотальная измена, было невозможно.

Сейчас они увидели, что в Украине есть армия, что Украина может бороться. Последние бои под донецким аэропортом и то, что захлебнулось наступление российской армии, все эти хорошие знаки были восприняты как то, что мы можем противостоять агрессору, а значит, с нами можно иметь дело. Меркель и Олланд включились в пожарную дипломатию, и это признак того, что Украину приняли в клуб взрослых. Мы включены в общую европейскую систему стопроцентной нерушимости границ и сохранения безопасности государств.

К Путину едут не как к очередному посреднику, а как к лидеру страны-агрессора. Разговор с ним будет очень тяжелым и очень серьезным. Результаты его невозможно спрогнозировать. Они могут даже означать усиление агрессии со стороны России на определенное время. Но со стороны Запада Кремлю будет вручен очень большой пряник и очень большой кнут. При этом соотношение величин изменится в пользу кнута. Возможно, будет достигнута договоренность о смягчении санкций в обмен на отвод российских войск с территории Донбасса, но говорить о полном снятии санкций не приходится, поскольку для Запада принципиальным является вопрос Крыма.

Что же касается условий, которые могут быть определены для Украины, то думаю, они могут базироваться на самом первом минском формате, которые определялись еще в августе прошлого года. Это не автономия, но большие полномочия местной власти. Это фактически легитимация определенных групп сепаратистов, которые не принимали участия в военных преступлениях. Возможно, речь может идти о том, что на Донбассе на определенный период будет отличная от всей остальной территории страны форма местного самоуправления. Плюс возможна договоренность о фактическом, новом, закреплении линии разделения.

Меркель и Олланд сегодня поедут к Путину с позицией Порошенко и со своими предложениями. Думаю, что речь идет о новой версии мирных предложений. Диапазон не очень велик, и судя по тем публикациям, которые уже есть на эту тему, можно предполагать, что речь, конечно, будет идти о том, чтобы прекратить огонь, и, скорее всего, зафиксировать нынешнюю фактическую линию разграничения сторон. Это не очень приемлемо для Украины, но я уже об этом давно говорил, что, скорее всего, возврата к линии от 19 сентября не будет. Если не сейчас, то в перспективе фиксироваться будет фактическая линия разграничения сторон. Надеяться на то, что российские боевики согласятся на линию разграничения от 19 сентября, не приходится. Видимо, из этой позиции и будут исходить Франция с Германией.

Скорее всего, речь пойдет о замораживании конфликта. Не исключаю, что будет обсуждаться тема миротворцев. Украинская сторона критично относится к этой теме, но здесь нужно понимать один важный нюанс — ОБСЕ в ее нынешнем виде, без "голубых касок", обеспечить реальный режим прекращения огня не в состоянии. Можно договориться о чем угодно, но будут продолжать стрелять. А миротворцы худо-бедно дают гарантии прекращения огня. Все разговоры о том, что тогда эти территории останутся не под нашим контролем надолго, имеют определенные основания, но следует понимать, что военным путем мы их в ближайшей перспективе вернуть не сможем. Дело не в "голубых касках", а в реальном соотношении сил. С этой точки зрения реальное прекращение огня меньшее зло, чем продолжение войны.

Возвращение подконтрольных сепаратистам территорий, точно так же, как и возвращение Крыма, в долгосрочной перспективе возможно только в случае краха российской государственности. Даже не в случае ухода или замены Путина, а именно краха российской государственности, который даст такой шанс. Без этого своими собственными силами мы не только Крым, но даже эту часть Донбасса не вернем. Я не верю в наивные мечты о том, что мы лихой атакой сможем все вернуть. Помогать нам в лихой атаке никто не будет, а собственных сил у нас нет. Дай Бог, найти эти силы на оборону.

Как вариант может обсуждаться вопрос автономии для сепаратистов. Обсуждаться он может, но украинская сторона не должна брать на себя обязательств, связанных с тем, чтобы финансировать эти республики, которые не будут подчиняться Киеву. Это будет не автономия, а попытка скинуть их нам на содержание, используя их против нас. Такой вариант неприемлем, даже если он будет исходить от Меркель и Олланда.

Скорее всего, Франция и Германия предлагают некий средний план между планом Порошенко и планом Путина. Вокруг этой срединной позиции и будут, скорее всего, идти торги в ближайшие дни.