5 июня правительство рекомендовало президенту уволить с занимаемой должности главу Донецкой областной военно-гражданской администрации Александра Кихтенко. Руководитель региона позднее обвинил премьер-министра Арсения Яценюка в том, что он объявил войну Донецкой ОГА. "ГОРДОН" спросил у политиков и экспертов, в чем причина конфликта между руководством области и Кабмином.
У губернатора есть претензии, что премьер-министр не общается с ним, не вникает в суть происходящих проблем, которых огромное количество. Сегодня нельзя подходить к проблемам Донецкой и Луганской областей, как ко всем остальным регионам. Я понимаю, что именно в этом и есть конфликт. Плюс несовершенная пропускная система, нет государственной политики в отношении работы тех предприятий, которые оказались на оккупированной территории. Посылы обществу даются, что эти предприятия будут финансировать террористов, но все это не соответствует действительности и показывает, насколько наше общество не понимает сути происходящего.
Когда говорят, что эти предприятия будут финансировать террористов и сепаратистов, то это абсолютно не соответствует действительности, потому что они работают по безналичному расчету. Промышленные предприятия (не беру сейчас розничную сеть) перечисляют за все материалы, сырье и оборудование деньги по безналичному расчету в украинские банки и платят налоги в украинскую систему. Они перечисляют жителям на карточки зарплату, платят НДС, платят ЕСВ, платят подоходный, и это все идет в украинский бюджет. Я понимаю, что это является на сегодняшний день основной проблемой губернатора, когда к нему обращается огромное количество директоров заводов, собственников и просят, чтобы оказали содействие в работе. А в ответ мы слышим: "Там же сепаратисты". Никто не говорит, каким образом обеспечить жизненные потребности тех, кто там проживает, а там сейчас около 3 миллионов человек. Если мы не будем их обеспечивать, то там начнется голод.
К сожалению, еще с зимы, когда де-факто началась блокада оккупированных территорий и стали вводить сильные ограничения в пересечении различных видов грузов (я имею в виду, прежде всего гуманитарных), там начали умирать люди. Боевики их не кормят и не планируют кормить, россиянам они также не нужны. Кто же будет кормить этих жителей? Если на каждую семью надо минимум на проживание 100 грн в день – на продукты питания, оплату лекарств и все остальное, Количество семей выйдет около миллиона. 100 грн в день и 1 миллион семей – это 100 миллионов грн в день гуманитарной помощи.
Есть ли у Украины возможность выплачивать 3 миллиарда в месяц? Таких денег у нас нет, поэтому единственная возможность, чтобы хоть как-то эти люди получали зарплату, – работа предприятий. Мы не должны сегодня мешать работе предприятий. Мнение о том, что они финансируют террористов, — глубочайшее заблуждение и непонимание реальной ситуации. Боевики имеют деньги не от предприятий, а из других источников. Но в общество идет посыл, чтобы эти предприятия не работали, мол, они работают на сепаратистов. Я спрашиваю: у нас война или все-таки внутренний конфликт? Если война, то жители этих территорий оказались в оккупации, и задача прежде всего гаранта Конституции и всех, кто у власти, всех гуманитарных, общественных, волонтерских движений – помочь, чтобы люди были живы и не голодали. Я думаю, что это, наверное, является и главным проблемным вопросом, по которому они не нашли общего языка.
Мы говорим, что там война и есть военный агрессор. А могут ли мирные жители этого агрессора остановить? Не могут, потому что я пока не видел героев, которые идут под дула автоматов, погибают и ожидают, когда закончатся у них патроны. У боевиков патронов много, и человеческая жизнь для них не составляет никакой ценности. Я думаю, что этот посыл может быть использован властью для того, чтобы оправдать свою неэффективную деятельность. Если армия с огромным количеством военных не может освободить эти территории, а мирные жители без артиллерии и танков вдруг могут?
Существует ли хоть один прецедент в истории войн, чтобы мирные граждане победили хорошо вооруженных до зубов всеми видами вооружения террористов, для которых человеческая жизнь не представляет никакой ценности? Ответ очевиден – нет. Почему мы тогда предъявляем претензии к этому региону?
Там есть боевики с украинскими корнями, они не только с Донбасса, они с других областей. Некоторые руководители самого высокого уровня из Винницкой, Хмельницкой, Киевской, Одесской и Львовской областей. Нельзя сейчас делать акцент, что это проблема только Донбасса, и пусть он справляется с этой историей сам. Никто не говорит правду о том, какие будут последствия, если мы сейчас заблокируем эти регионы.
Сейчас народу посылается информация: "У нас головная боль в стране. Если мы эту территорию заблокируем, у нас будет счастье. У нас будет лучше". Руководство страны должно донести, какие возможны сценарии развития при том или ином выборе. Если спросить у каждого жителя Украины: "Согласны ли вы на экономическую блокаду оккупированных территорий, но при условии, что война может прийти в ваш дом не только лишь из-за того, что вы будете посылать сыновей и мужей на фронт, а из-за того, что в вашей области начнутся такие же военные действия?" – 99% скажут: "Нет, мы не согласны".
Я абсолютно уверен, что если будет экономическая блокада оккупированных территорий, огонь, который уничтожил Донбасс, уничтожит остальные регионы. Уничтожит тем, что люди, доведенные до голода, зомбированные информацией, окончательно разуверятся, что украинская власть будет им помогать, а раз не помогает – значит, она хочет их истребить. Тогда единственным источником получения дохода будет служба у террористов, и таких боевиков может быть 300–400 тысяч человек. Им Россия будет подбрасывать вооружение, им она будет давать боеприпасы, и их руками украинские боевики с украинскими паспортами будут воевать и уничтожать остальную часть нашей территории.
Путин и дальше будет подбрасывать дрова и уголек в разные регионы, будет поливать это бензином в виде денег. Народ, имеющий претензии к власти и уставший от этой войны, начнет в каждом регионе свои массовые протесты с оружием. Тем более трофейного оружия пруд пруди. Именно это будет уничтожать Украину. Везде появятся такие же оккупанты и такие же сепаратисты, маргиналы и криминал, боевики. Они будут по всем регионам. Поэтому нужно правильно задавать вопросы. И тогда исчезнут многие иллюзии.
Основная проблема Александра Кихтенко в том, что он очень плохой губернатор. Мне непонятно, за какие заслуги он назначен, и что этот человек делает на своем посту. А что они там не поделили с премьер-министром, это уже их вопрос. Наверное, что-то связано с контрабандой и с зоной АТО. Видимо, каким-то образом губернатор что-то блокирует или наоборот – не блокирует. Известно, что Кихтенко является сторонником свободной торговли с "ДНР", а глава МВД Арсен Аваков является сторонником того, чтобы устроить полную блокаду. Вероятно, одна из причин конфликта в этом и заключается.
Глава Донецкой ОГА ничего из себя не представляет. Им помыкает его окружение. Я бы не назвал это даже командой. Какой-либо значимости для региона Кихтенко никогда не представлял. Сейчас, например, у его заместителя Александра Клименко бизнес в Донецке работает. Он платит налоги "ДНР". Этот человек достаточно известный, я так понимаю, именно он и помыкает губернатором. Он всегда договаривался со всеми, он из серии "и вашим, и нашим", он еще в партии Ющенко был, и тогла очень хорошо дружил с регионалами.
И таких людей там много. Они не то чтобы совсем уж проходимцы, но где-то около этого. Мы видим губернатора Луганской области Геннадия Москаля, который принимает какие-то решения. Его видно, слышно, он берет на себя ответственность. А есть губернатор Кихтенко, которого мы вообще не видим и не слышим. Непонятно, чем он занимается, потому что оборонительные сооружения строятся сейчас очень медленно. По сути, в плане постройки фортификаций сейчас имеется полный провал. А это была как раз его вотчина – то, чем он должен был заниматься и никаких успехов не достиг.
Мне сложно назвать хоть одно его достижение. Это самый блеклый, ничего не значащий губернатор Донецкой области из тех, которых я видел на своем веку. Я думаю, что его поменяют и абсолютно никто этого не заметит. Если даже вообще не будет губернатора в Донецкой области, никто этого не заметит и ничего не изменится.
На эту должность надо ставить фигуру типа Геннадия Корбана – беспредельщика, который даже готов где-то пойти на нарушение закона, чтобы навести порядок и побороть там сепаратизм, контрабанду. Нужен кто-то отчаянный, в чем-то "отмороженный".
Арсений Петрович Яценюк болеет нарциссизмом. Кого-то он принимает, с кем-то он общается, а по поводу кого-то он сразу же принимает решение и не говорит с ним. Кихтенко сразу же попал в категорию тех, с кем Яценюк не общался. Я знаю из достоверных источников, что за всю свою каденцию работы на посту главы Донецкой ОГА Александра Кихтенко так ни разу и не поговорил с Яценюком. Это нонсенс! Как может губернатор самой проблемной области ни разу не пообщаться с премьер-министром? Пусть бы он тысячу раз не воспринимал его, и у них психологически разные типажи, но, тем не менее, для меня это большая загадка. Я сильно осуждаю Яценюка за это и считаю, что так абсолютно не должно быть. Особенно для государственного деятеля так себя вести совершенно неприемлемо.
Проблема Кихтенко точно не лежит в плоскости строительства оборонительных сооружений. Есть договор, который подписывается между сторонами. Эти сооружения взялись строить фирмы Сергея Таруты, которые должны были их построить до 25 мая. Они их не построили до сих пор. Винить здесь губернатора достаточно сложно.
Несмотря на то, что я все время как народный депутат поддерживал Александра Кихтенко и помогал ему, нужно сказать, что он не оправдал ожиданий и не стал вторым Москалем, супер-коммуникатором, центром принятия решений, не выстроил отношения с МВД, с СБУ. Он в области, к сожалению, не решает ничего, потому что не коммуницирует ни с кем.
Нужно ездить по областям, по городам и исповедывать принцип, что власть не дают, ее берут. Там нужно брать нахрапом – кого-то бить кнутом, а кого-то угощать пряником. А Кихтенко в это время сидел в своем кабинете как старый генерал и по привычке ожидал, что к нему все будут приходить, спрашивать его указаний и будут подчиняться. Так не бывает. Особенно в Донецкой области такого никогда не было и быть не может. Я думаю, из-за своего возраста и генеральского шаблонного мышления он не справился с этой функцией.
Я думаю, в ближайшее время, плюс-минус неделя, будет объявлено о его увольнении. Подчеркну, что Александр Тимофеевич как человек, как генерал очень хорош, но не бывает профессии "хороший парень".
Кто вместо? Когда поставили Саакашвили, я позавидовал Одессе белой завистью и подумал: "А почему не в Донецкую область?" Тут можно размышлять долго. А может будет губернатором Арнольд Шварценеггер или Тони Блэр? Человек, который будет там, идет не на должность губернатора, а на начальника военно-гражданской администрации – это немножко другая функция. Я думаю, это будет нестарый человек, до 50 лет, потому что он должен быть молодым и энергичным. Я думаю, он будет с опытом работы в спецслужбах, скорее всего, работавший в СБУ, и просто адекватный, вменяемый и патриотично настроенный. Вот эти три качества, которые я бы на месте Порошенко требовал от губернатора Донецкой области. Это, скорее всего, будет технократ, не из публичной плоскости. Это не будет ни Юрий Луценко, ни Игорь Кононенко, ни Антон Геращенко. Это будет техническая фигура, которая будет настраивать работу.
Я за отставку Кихтенко выступал более двух месяцев назад и озвучил это при всех. Возможно, до Арсения Петровича дошло то, что я говорил. Никакой пропускной системы в Донецкой области не существовало. Была коррупционная схема, по которой зарабатывались деньги, а грузы на Донецк как шли, так и идут. Во-вторых, администрация, которую возглавляет Кихтенко, почти в полном составе каждые выходные ездит в Донецк. Представьте себе, что чиновники проукраинской администрации ездят в Донецк, их там не арестовывают, и они ездят туда-сюда.
В-третьих, одна из главных причин – строительство оборонных сооружений не организовывалось, пока в это не вмешались народные депутаты или волонтеры. И наконец, в-четвертых, я часто бываю в зоне АТО, и находясь в Донецкой и Луганской областях, я часто встречаю Геннадия Москаля, с которым себя любит сравнивать Кихтенко. Он с утра до ночи ездит, занимается переселенцами, оборонными сооружениями, борется с контрабандой. Кихтенко я не видел ни разу. Однажды мы попытались заехать, так как появился вопрос о строительстве оборонных сооружений в Бахмутке и Артемовске, так он спрятался.
Правительство и президент собираются усилить блокаду оккупированных территорий. А Кихтенко выступает против этого. Оттуда наши граждане должны были выехать давно, а сейчас там живут хитрые, которые зарегистрировались на освобожденных территориях, чтобы получать пенсии. Они берут тут деньги и едут туда. Каждый украинец должен понять: территория оккупирована – он должен ее покинуть. Если он ее не покидает, тем самым он становится пособником оккупантов. Мы находимся в состоянии войны.
У меня сейчас есть около 100 обращений ко мне, как к депутату, по поводу пересечения линии разграничения. Из этих 100 всего 10 просят помочь выехать, а 90 – чтобы им сделали пропуск туда.
Я на прошлой неделе помогал человеку, который отбывал наказание в тюрьме на оккупированной территории, был освобожден, но к террористам не пошел, а решил вернуться домой. Мы помогали ему пересечь линию, потому что со справкой об увольнении с печатью "ДНР" или "ЛНР" очень сложно ее пересечь. Человек вернулся, сразу же пришел в первое райотделение милиции, сообщил, что освобожден. Его проверили и выдали украинскую справку, он поехал домой. Очень многие люди хотят выехать, им действительно надо помогать. Мы должны понять, что дорога должна быть в один конец – в Украину.
Премьер-министр хочет, чтобы губернатор выполнял задачи, которые ставит Кабинет Министров, и, видимо, недоволен качеством выполнения таких задач со стороны господина Кихтенко.
Позиция по экономической блокаде оккупированных территорий была озвучена лидером фракции Блока Петра Порошенко Юрием Луценко. Если Кихтенко хочет идти против позиции президента, то, соответственно, он не должен выполнять свои обязанности. Может быть, президенту Кихтенко чем-то важен и нужен на этой должности.
Что касается личных встреч с руководством области, то чтобы эффективно управлять, не обязательно встречаться. Есть международные корпорации, персонал которых по всему миру общается между собой по телефону, по видеоконференциям, и они создают прекрасные продукты, работая в разных точках мира. Древним Римом императоры управляли через письменные послания тысячи лет назад. Поэтому претензии насчет отсутствия личных встреч – это лишь для широкой публики попытка оправдать свою некомпетентность.
Корень зла кроется в несовершенстве украинской Конституции, потому что губернатор не должен быть слугой двух господ – президента, который его назначает и снимает, и Кабмина, который является главой исполнительной власти. Это неправильно. Над руководителем должен быть один руководитель, а не двое. И тогда система власти будет оптимальной. Естественно, что по плану территориально-административной реформы, задекларированной президентом, будет осуществляться передача полномочий на места органам местного самоуправления. Даже те полномочия, которые есть на сегодня у губернатора, должны оставаться на местах, и тогда вертикаль власти будет действовать совершенно по-другому.
События
События
