Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков надеется, что Верховная Рада "рассмотрит по неотложной процедуре" законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по предотвращению давления правоохранительных органов на бизнес". Об этом он заявил 8 ноября в Facebook.
Аваков отметил, что инициативу уже одобрил Кабинет Министров. Авторы законопроекта – "специалисты Министерства юстиции во главе с Павлом Петренко, команда МВД и представители Офиса бизнес-омбудсмена Украины".
"По действующей сейчас процедуре, как показывает мониторинг, на получение разрешающей подписи судьи на следственное действие (будь то обыск, негласное наблюдение или прослушивание) – требуется... вдумайтесь... 10-15 секунд!" – рассказал он.
Новый законопроект должен "установить понятную и прозрачную процедуру получения ордера".
По словам министра, предусматривается:
- Обязательная видео- и аудиофиксация заседания суда, в котором следственный судья принимает решение о разрешении на проведение обысков или иных следственных действий, а в случае вынесения судьей такого решения без видео- и аудиопротокола – считать это решение недействительным.
- Безальтернативная норма о допуске адвоката на любом этапе проведения обыска или иных следственных действий.
- Императив о запрете изъятия оригиналов финансово-хозяйственной документации, компьютеров, серверов и мобильных телефонов при проведении обыска или иных следственных действий и исчерпывающего списка исключений для этого положения непосредственно в тексте закона.
- Обязательная аудио- и видеофиксация проведения обыска или иного следственного действия, а доказательства, полученные в ходе таких действий, но не зафиксированные в аудио- и видеопротоколе – считать недействительными.
- Запрет на повторное возбуждение дела по одной и той же фабуле различными правоохранительными органами при отсутствии новых обстоятельств или новой информации.
- Создание комиссии, которая будет рассматривать жалобы на неправомерное проведение проверок, обысков или иных следственных действий в отношении субъектов предпринимательства, либо на противоправные действия со стороны правоохранительных или контролирующих органов в ходе их проведения.
- Право заявителя на получение подтверждения регистрации уголовного производства в отношении его предприятия.
- Право заявителя оспаривать бездеятельность следствия и подавать ходатайство на определение разумных сроков уголовного производства по делу – прививка от умышленного "затягивания дела".
- Ввести запрет на обнародование материалов с места проведения обыска или иных следственных действий без разрешения следователя – ввести за это криминальную ответственность.
Последнее положение Аваков предлагает "сделать прямой нормой закона, поскольку сейчас проведение следственных действий – это зачастую не только, а то и не столько установление истины, сколько способ давления на бизнес и инструмент дискредитации со стороны недобросовестных конкурентов".