+1 Киев
По его словам, украинская оборонная промышленность стремительно адаптируется к новым условиям после полномасштабного вторжения, однако до сих пор сталкивается с многочисленными барьерами: несовершенным законодательством, неповоротливостью регуляторных органов, нехваткой комплектования и угрозой обстрелов.
"Чтобы убрать эти палки с колес, есть предложение создать особый режим Defence City. Он должен стать аналогичным "Дія.City", который существует для IT-индустрии", – отметил Згурец.
Он пояснил, что инициатива предполагает создание перечня предприятий, которым будут предоставлять налоговые и таможенные преференции, упрощенный доступ к экспорту, дополнительную защиту информации и другие преимущества. В частности, предприятия ОПК в рамках Defence City могут освободить от налога на прибыль (при условии реинвестирования и отказа от дивидендов), а также от налогов на землю, недвижимость и экологические сборы. Но, по мнению эксперта, срок реинвестирования нуждается в уточнении, потому что, как заявляют отдельные предприятия, год – слишком короткий период для планирования и выполнения. Лучше увеличить срок до двух лет, что даст простор для маневра в масштабных проектах.
Еще одним преимуществом должно стать упрощение таможенного оформления.
"Единственной известной имеющейся проблемой является текущая неизвестность относительно того, какие эти упрощения будут", – пишет Згурец.
Также важна возможность экспортной деятельности, в частности технологий. Но это положение сейчас содержит ряд ограничений.
"Чтобы это осуществить – должен быть соответствующий межведомственный договор, стороной которого является Министерство обороны Украины. Такой механизм существенно усложняет создание совместных предприятий. Также предусматривается требование, что дочерняя компания должна полностью принадлежать украинской. Это исключает варианты, когда иностранный инвестор взял бы на себя, например, расходы на развертывание производства", – написал автор.
По мнению Згурца, механизм можно сделать более гибким.
"Вероятно, достаточно добавить еще одним критерием решения компетентного органа исполнительной власти. Таким образом, удалось бы унифицировать подходы с ЕС и обеспечить прозрачные и справедливые условия для всех желающих", – считает он.
Особое внимание автор обращает на вопросы административного влияния МОУ. Именно министерство будет формировать перечень резидентов Defence City и может выключать нарушившие условия предприятия. Это, по его словам, создает риск "ручного" управления.
"Возможность влиять на позицию компаний вкупе с потребностью в межведомственных соглашениях для экспорта технологий или серьезными штрафными санкциями создает соблазн манипулировать предприятиями ОПК для сохранения ими их позиций в Defence City", – написал он.
Згурец считает, что основная угроза инициативе – это отсутствие прозрачных критериев и механизмов, без этого реализацию проекта Defence City может сопровождать шлейф недоразумений и взаимных претензий между Минобороны и производителями. Несмотря на риски, эксперт считает концепцию перспективной.
"Сама идея Defence City способна обеспечить нашему ОПК новый и крайне нужный импульс для развития", – убежден Згурец.
