Инициатива министра иностранных дел Сербии Ивицы Дачича об изменении границ Косово при одновременном признании Белградом суверенитета своей бывшей автономии может стать началом масштабного пересмотра Хельсинкского соглашения и коснуться Украины. Об этом в колонке для сайта "Крым.Реалии" написал политический комментатор Виталий Портников.
"Самое главное в предложениях Дачича – это готовность признать свершившийся факт изменения государственных границ Сербии", – считает Портников.
Он напомнил, что образование новых европейских государств после 1975 года, когда был подписан Заключительный акт совещания в Хельсинки, происходило строго по границам субъектов федераций или конфедераций.
"Незыблемое правило с 1975 года было нарушено лишь несколько раз. Это независимость Косово – до провозглашения суверенитета автономного края в составе Сербии. Это независимость Абхазии и Южной Осетии – автономий в составе Грузии. Независимость Приднестровья – до провозглашения суверенитета это были обычные районы Республики Молдова. Независимость Нагорного Карабаха – автономной области в составе Азербайджана. Это оккупированные Москвой "народные республики" украинского Донбасса. И, наконец, самое вопиющее – аннексия Крыма, когда находившуюся в составе Украины автономию с помощью военной силы включили в состав другого государства, России", – продолжил журналист.
Если сербский план урегулирования ситуации с Косово будет принят, это станет самым серьезным прецедентом изменения подходов к международному праву, полагает автор.
"В свое время именно провозглашение независимости Косово дало Кремлю возможность – пусть и облыжно – ссылаться на этот прецедент для признания "независимости" грузинских автономий. А урегулирование ситуации вокруг Косово может позволить согласиться с самой возможностью изменения государственных границ с точки зрения логики свершившегося факта. Потребуется лишь переговорный процесс – но его результатом станет не сам факт возвращения территории стране, от которой ее оттяпали, а некий компромисс", – предположил Портников.
Пока что "план Дачича" в Приштине восприняли в штыки, но что будет дальше – неизвестно, отметил комментатор.
"Если в Сербии признают, что Косово – больше не сербское, то на следующий день может оказаться, что Абхазия – больше не грузинская, Крым и Донбасс – больше не украинские, Приднестровье – больше не молдавское и так далее. На смену формуле территориальной целостности придет формула взаимного согласия, что откроет путь постоянного передела границ с последующим признанием этого передела международным сообществом. Министр иностранных дел Сербии, похоже, и сам не очень понимает, какой ящик Пандоры он решил открыть", – подытожил Портников.
В статье для издания Novosti, опубликованной 14 августа, Дачич написал, что сербская политика в отношении Косово "потерпела полное поражение". Он предложил передать под контроль Белграда ряд населенных сербами районов частично признанного государства и, по сути, признать суверенитет остальных районов Косово.