Клуб читателей
ГОРДОН
 
Публикации ЭКСКЛЮЗИВ «ГОРДОНА»

Кто возглавит Государственное бюро расследований и чем оно будет заниматься

16 ноября конкурсная комиссия должна выбрать директора Государственного бюро расследований – правоохранительного органа, который будет расследовать уголовные производства против высших чиновников, в том числе силовиков, судей, министров и даже президента в случае снятия с него иммунитета. Конкурс на должность главы ГБР длился больше полутора лет и сегодня должен завершиться. "ГОРДОН" рассказывает, какие полномочия будут у бюро, кто претендует на должность руководителя и каковы критерии отбора.

Этот материал можно прочитать и на украинском языке
Предполагается, что ГБР будет независимым от других органов власти
Предполагается, что ГБР будет независимым от других органов власти
Фото: ivanacoi / pixabay.com
Татьяна РАЙДА
Заместитель главного редактора

Кто и зачем придумал ГБР

Новые антикоррупционные органы в Украине начали создавать после Революции достоинства, "ГОРДОН" уже писал, сколько учредили ведомств и чем они занимаются. Но создание Государственного бюро расследований (ГБР) было задумано раньше: попытки создать орган, который бы взял на себя функции досудебного расследования, в Украине не прекращались с 1997 года. Тогда президент Леонид Кучма издал указ "О национальном бюро расследований Украины", но реализацию идеи заблокировал Конституционный Суд.

Идею не оставляли все последующие президенты, составы парламента и Кабмина. В 2012 году Верховная Рада приняла новый Уголовный процессуальный кодекс, в котором предусмотрено создание Государственного бюро расследований. 

Закон о Государственном бюро расследований был внесен в Раду 12 февраля в 2015 года и принят 12 ноября. Он является частью так называемого пакета безвизовых законов. Президент Украины Петр Порошенко подписал его в январе 2016 года, 1 марта того же года закон вступил в силу.

Что будет делать Госбюро

Предполагается, что ГБР заберет у Генпрокуратуры функции досудебного следствия, будет заниматься расследованием особо тяжких преступлений и фактов коррупции.

Бюро будет отвечать за расследование преступлений, совершенных высокопоставленными чиновниками, к которым относятся: 

  • президент,
  • глава Верховной Рады,
  • народные депутаты,
  • премьер-министр,
  • министры,
  • председатель и судьи Конституционного Суда,
  • председатель и судьи Верховного Суда,
  • генпрокурор и его заместители.

Кроме них, ГБР может заниматься досудебными расследованиями против других судей и сотрудников правоохранительных органов, которые не входят в компетенцию Национального антикоррупционного бюро, в том числе и в отношении самих сотрудников НАБУ. Также в сферу бюро входят преступления, совершенные прокурорами Специализированной антикоррупционной прокуратуры и военнослужащими (кроме случаев разглашения государственной тайны). 

По закону Госбюро имеет право заниматься оперативно-разыскной деятельностью, использовать гласных и негласных, штатных и внештатных сотрудников, а также "морально и материально" вознаграждать тех, кто помогает в расследовании и предотвращении преступлений. Граничное количество центрального аппарата и территориальных управлений ГБР составляет 1500 человек.

Предполагается, что ГБР будет независимым от других органов власти, так как руководителя и его заместителей выбирает конкурсная комиссия в составе девяти человек – по три от президента, Кабмина и парламента. Закон прямо запрещает кому-либо направлять в бюро какие-либо указания, предложения, требования и поручения, которые касаются досудебного расследования в конкретных уголовных производствах.

Кто может возглавить бюро

Руководителя ГБР изберет конкурсная комиссия, и по представлению премьер-министра его назначит президент Украины. Двух заместителей глава ГБР назначит сам, но тоже после избрания конкурсной комиссией.

Конкурс на должность главы Государственного бюро расследований стартовал 10 мая 2016 года, в этот день комиссия начала прием заявлений от кандидатов. Претендент должен соответствовать таким требованиям:

  • гражданство Украины;
  • возраст не моложе 35 лет;
  • высшее юридическое образование;
  • стаж работы в области права не менее 10 лет (после получения высшего юридического образования);
  • опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
  • владение государственным языком;
  • отсутствие членства в политической партии;
  • отсутствие как сегодня, так и в прошлом, членства в организации, запрещенной законом или судом;
  • отсутствие вступившего в силу решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении его гражданской дееспособности;
  • отсутствие судимости за совершение преступления, непогашенной или не снятой в установленном законом порядке (кроме реабилитированного лица);
  • непривлечение в течение последнего года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с коррупцией;
  • высокие моральные качества и безупречная репутация;
  • способность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности.

Из 50 кандидатов комиссия 5 декабря 2016 года по результатам собеседований и психологического тестирования отобрала 19 – на должности как директора ГБР, так и заместителей. Все 19, по данным пресс-службы Кабмина, прошли специальную антикоррупционную проверку.

С 30 октября по 10 ноября для них было организовано "психофизиологическое исследование" с использованием полиграфа. На правительственном портале указано, что такое исследование было проведено для каждого из 19 кандидатов, но результаты конфиденциальны.

13-го и 14 ноября все они прошли повторные собеседования с членами конкурсной комиссии. 

19 кандидатов на должность главы Государственного бюро расследований:

  • Александр Буряк – заместитель прокурора города Киева;
  • Ольга Варченко – начальник управления процессуального руководства, поддержания государственного обвинения и представительства в суде департамента по расследованию особо важных дел в сфере экономики Генеральной прокуратуры Украины;
  • Василий Вовк – находится в распоряжении главы СБУ в должности начальника Главного следственного управления СБУ;
  • Роман Голобутовский – судья Днепропетровского окружного административного суда;
  • Алексей Горащенков – первый заместитель руководителя Главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения Администрации Президента Украины. В начале этой недели его имя фигурировало в скандале о незаконном влиянии Администрации Президента на деятельность НАПК. Горащенков эти обвинения отверг;
  • Олег Григоров – заместитель начальника Главного управления Национальной полиции в Сумской области, начальник следственного управления;
  • Роман Гупал – на момент подачи заявления был заместителем начальника Главного управления Национальной полиции в Луганской области, начальник следственного управления. Согласно данным последней декларации, вышел на пенсию;
  • Виктор Клименко – начальник отдела прокуратуры города Киева;
  • Анатолий Корж – заместитель прокурора города Киева;
  • Юрий Македон – народный депутат от Блока Петра Порошенко, член комитета по вопросам правовой политики и правосудия;
  • Анатолий Матиос – главный военный прокурор Украины;
  • Сергей Палатов – старший оперуполномоченный по особо важным делам управления внутренней безопасности Главного управления Госфискальной службы в Днепропетровской области;
  • Вадим Теличко – начальник отдела следственного управления Национальной полиции Украины в Сумской области;
  • Владимир Трофименко – глава наблюдательного совета ООО "Консалтингово-правовая компания "Столица";
  • Роман Труба – руководитель департамента ООО "Юридическая компания "Сектор права";
  • Григорий Усатый – доцент кафедры уголовного права и криминологии Киевского национального университета имени Шевченко;
  • Алексей Харкевич – заместитель начальника департамента уголовного розыска – начальник управления по борьбе с организованной преступностью Национальной полиции Украины;
  • Богдан Чобиток – офицер по особым поручениям третьей категории Главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ Украины;
  • Александр Чурсин – начальник Главного территориального управления юстиции в Харьковской области.

Кабмин опубликовал еще два списка, которые своим протоколом утвердила комиссия: кандидатов на должность первого заместителя и заместителя главы ГБР. Эти два списка идентичны, они отличаются от первого тем, что в них нет трех претендентов: Горащенкова, Македона и Матиоса. 

На все три должности комиссия собирается выбрать победителей сегодня, 16 ноября, начало заседания назначено на 16.00.

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

КОММЕНТАРИИ:

 
Уважаемые читатели! На нашем сайте запрещены нецензурная лексика, оскорбления, разжигание межнациональной и религиозной розни и призывы к насилию. Комментарии, которые нарушают эти правила, мы будем удалять, а их авторам – закрывать доступ к обсуждению. Редакция не вступает в переписку с комментаторами по поводу блокировки, без серьезных причин доступ к комментированию модераторы не закрывают.
 
Осталось символов: 1000
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
 

Нажмите «Нравится», чтобы читать
Gordonua.com в Facebook

Я уже читаю Gordonua в Facebook


 
 
Больше материалов
 

Публикации

 
все публикации