Почему Украина должна поменять стратегию?
Авторы отмечают, что контрнаступление Украины в 2023 году было не таким успешным, как ожидалось. Это в свою очередь дало оккупационным войскам время закрепиться на позициях, а использование беспилотников и высокоточного оружия для уничтожения украинской бронетехники – оборонительное преимущество. На фоне того, что западная помощь может не поступить вовремя, а Россия имеет преимущество в производстве вооружений и человеческом ресурсе, Киев должен адаптироваться к новым условиям войны.
Что необходимо поменять?
1. Перейти к обороне
Хэдли и Крониг предлагают силам обороны Украины сосредоточиться на обороне, защищая территории, которые уже находятся под контролем правительства, – обустроить оборонительные линии, использовать передовые датчики обнаружения и беспилотники. В частности, авторы материала отмечают важность обороны Одессы, которая обеспечивает доступ Украины к Черному морю и, следовательно, возможность экспорта украинского зерна, что жизненно необходимо для поддержки экономики.
2. Производить больше оружия
Авторы отмечают, что Украина имеет развитую оборонную промышленность и сейчас производит больше оружия, чем до полномасштабного вторжения России. Кроме того, Киев подписал более 20 соглашений с иностранными партнерами о совместном обслуживании и производстве оружия – например, с немецкой компанией Rheinmetall и турецкой Baykar. Однако сотрудничество в производстве оружия с США тормозит. Эксперты советуют американским властям развивать совместное производство оружия с Украиной и упростить процедуры передачи военных технологий.
3. Усилить ПВО
Союзникам следует передать Украине больше систем Patriot, чтобы Украина могла защититься "от жестокой воздушной кампании России", а также помочь в разработке и производстве простых и дешевых средств борьбы с беспилотниками.
4. Разрешить Украине бить по РФ западным оружием
Авторы советуют силам обороны Украины активнее атаковать российские линии снабжения на оккупированных территориях и в самой РФ. ВСУ атакуют российские линии снабжения уже давно, однако повысить эффективность ударов можно, разрешив украинцам использовать для этого высокоточное дальнобойное оружие, полученное от западных партнеров.
5. Активизировать удары по Крыму
Хэдли и Крониг называют оккупированный Крым "центром притяжения" в нынешней войне. "[Президент РФ Владимир] Путин может позволить себе уступить села на Донбассе, но потеря полуострова будет серьезным ударом. Возможно, это единственный способ убедить его прекратить конфликт", – считают они.
Для большей результативности ударов по российским войскам, базам и линиям снабжения в Крыму западным союзникам следует предоставить Украине оружие большей дальности и большей мощности: например, немецкие ракеты TAURUS, дискуссии о передаче которых ведутся больше года, а также ракеты ATACMS дальностью 300 км и самолеты F-16 с противорадарными ракетами – для подавления российской ПВО.
Приведет ли это к победе Украины?
Авторы сомневаются, что такая стратегия приведет "к мирному договору или даже официальному соглашению о прекращении огня". Однако смена тактики может дать передышку Украине, значительно снизив интенсивность боевых действий на "активной, но статической линии соприкосновения". "Многие в Украине и на Западе возражают, что это также даст передышку России, которую она может использовать для подготовки следующих усилий по подчинению и поглощению Украины. Однако многолетние оборонные обязательства перед Украиной, разрабатываемые США и другими западными странами, снизят этот риск", – считают эксперты.
По их мнению, Запад также должен однозначно определиться с будущим Украины в НАТО, поскольку разногласия между участниками Альянса на саммите в Бухаресте в 2008 году показали президенту страны-агрессора, что Североатлантический альянс не будет защищать Украину, "приглашая его к вторжению в 2014 году". Дальнейшие колебания союзников могут усилить реваншистские амбиции Путина и подтолкнуть его к нападению на одну из стран НАТО, что в конечном итоге приведет к войне России с НАТО и США, "чего никто не должен хотеть".