Контекст
Одразу після анексії Криму у 2014 році Росія розпочала збройну агресію на сході України. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України з одного боку і російською армією та підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, попри оприлюднені Україною факти і докази.
За час конфлікту загинуло майже 14 тис. українців, із них 4 тис. – цивільні особи, повідомляла уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова.
Переговори щодо врегулювання конфлікту ведуть у межах тристоронньої контактної групи (ТКГ, Україна – ОБСЄ – Росія) та "Нормандської четвірки" (Україна – Німеччина – Франція – Росія). Мінськ став місцем зустрічей ТКГ у 2014 році. Наразі через пандемію коронавірусу засідання ТКГ проводять у форматі відеозв'язку.
12 лютого 2015 року в Мінську лідери України, Росії, Франції та Німеччини Петро Порошенко, Володимир Путін, Франсуа Олланд та Ангела Меркель під час 17-годинних перемовин погодили два документи щодо врегулювання конфлікту на Донбасі: декларацію щодо виконання Мінських угод та Комплекс заходів щодо виконання Мінських угод. Вони передбачали припинення військових дій на Донбасі, виведення незаконних збройних формувань із регіону, створення умов для проведення виборів до місцевих органів влади тощо. Поки що Мінські угоди не виконано.
29 липня 2014 року розпочала роботу спеціальна моніторингова місія ОБСЄ – неозброєна громадянська місія, яка спостерігає за ситуацією в усіх регіонах України. Місія регулярно готує звіти про ситуацію у країні, а також бере участь у перемовинах між сторонами конфлікту на Донбасі.
Із 24 липня 2014 року на російських пунктах пропуску "Гуково" та "Донецьк" працювала місія ОБСЄ, яку запросила Росія. Спостерігачі повідомляли про ситуацію на цих КПП, а також про пересування через кордон.
У травні 2021 року Росія без об'єктивних причин завадила продовженню мандату місії ОБСЄ на кордоні з Україною на стандартний чотиримісячний період, скоротивши його вдвічі, повідомляли в МЗС України.
Росія на засіданні постійної ради ОБСЄ у Відні 2 вересня оголосила, що не має наміру продовжувати мандат моніторингової місії у двох російських пунктах на кордоні з Україною після 30 вересня.
Небажання Росії продовжувати мандат місії ОБСЄ на Донбасі свідчить про її відмову від Мінських домовленостей, заявляв 6 вересня тодішній віцепрем'єр-міністр – міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Олексій Резніков.
Кулеба вважає рішення Москви закрити місію свідомим кроком.