-1 Киев
В начале апреля 2022 года военнослужащие Сил теробороны ВС Украины попали в только что освобожденные города Киевской области – Ирпень, Бучу, Гостомель, Бородянку. То, что мы там увидели, запечатлелось в памяти навсегда. Кадры, разлетевшиеся по миру на фото и видео, мы видели непосредственно в местах тех страшных событий. Изуродованные тела гражданских жителей, которые недавно жили привычной жизнью, расстрелянные и обгоревшие автомобили с надписями "Дети", уничтоженные кварталы жилых домов и церкви, захоронения с самодельными идентификационными табличками прямо в парках и на придомовых территориях. Все эти города стали местами совершения масштабных интернациональных преступлений российской армией.
Большинству из нас, украинцев, кажется, что преступления, совершенные российскими военными на нашей территории, вполне очевидны, поэтому доказать их в судах, в том числе и в международных, будет легко. Но на самом деле это не так. Чтобы доказать вину в совершении тяжких преступлений в условиях войны, безусловно, нужны доказательства. И все, что мы тогда наблюдали в освобожденной Киевской области, было такими доказательствами. Оказалось, что их фиксация – большой вызов для правовой системы Украины. В первую очередь из-за масштаба и отсутствия необходимого количества квалифицированных и опытных кадров для работы с такой категорией преступлений.
Однако нам нельзя было терять доказательства, ведь привлечение к ответственности виновных – дело чести для Украины и мира и элемент переходного правосудия, в центре которого восстановление прав жертв. А что такое терять доказательства совершения международных преступлений Украине, к сожалению, известно. Ведь когда в 2014 году началась российская агрессия, у нас не было опыта работы с международной уголовной юстицией и потеряли много времени. Например, можно упомянуть так называемые военно-полевые трибуналы, созданные Игорем Гиркиным, существовавшие во время оккупации Славянска в 2014 году. По их решениям убивали людей, что, вероятно, можно было бы квалифицировать как внесудебные казни. Однако после деоккупации города важные доказательства этих "трибуналов" были утрачены.
Впрочем, в 2022 году ситуация все же улучшилась. Ведь на помощь органам правосудия снова пришло гражданское общество, которое с 2014 года начало профессионально документировать вероятные международные преступления и с тех пор было открыто к сотрудничеству. А после 24 февраля 2022 года большинство правозащитных организаций и многие журналисты переориентировались на работу по теме международных преступлений, появилась мощная международная экспертная поддержка.
И если на освобожденных территориях ситуация с документированием более или менее наладилась, не в последнюю очередь благодаря тем же общественным организациям (среди них две большие коалиции – "Украина. Пять утра" и "Трибунал для Путина"), то в зонах ведения боевых действий, где регулярно нарушаются нормы международного гуманитарного права и права человека, возникали сложности. Ведь туда в большинстве своем не имеют доступа ни неправительственные организации, ни правоохранительные органы. И здесь спасателями в очередной раз оказались военнослужащие.
Украинская армия не первой привлекает военнослужащих к документированию предполагаемых международных преступлений. Это проверенная практика еще со Второй мировой войны. Вспомним, что в 3-й армии США под командованием генерала Джорджа Паттона в 1945 году был создан отдел военных преступлений, в который входил будущий прокурор Нюрнбергского процесса Бенджамин Ференц. Он лично в составе американских вооруженных сил работал над документированием военных преступлений нацистской Германии, в частности, в концентрационных лагерях. Этот опыт, безусловно, помог в предъявлении обвинений во время судебных процессов по результатам войны.
Кроме того, указанная практика получила отражение в "Руководящих принципах расследования нарушений международного гуманитарного права", подготовленных Международным комитетом Красного Креста. В них изложены рекомендации, способствующие сбору доказательств военных преступлений. В частности, при отсутствии уполномоченных представителей органов власти командир, присутствующий на месте инцидента, должен принять все возможные меры, чтобы обеспечить получение и хранение соответствующей информации и доказательств. Фиксация военнослужащими фактов международных преступлений является обычной практикой для многих стран.
Пока фактически весь государственный аппарат, в том числе и законодатели, понимают важность своевременной работы и обеспечения условий для документирования международных преступлений.
Важно, что главнокомандующий ВСУ генерал Валерий Залужный не только способствовал тому, что соблюдение норм международного гуманитарного права стало одним из приоритетных направлений украинской армии, но и приобщил военных к документированию вероятных международных преступлений. К тому же в армии и так есть основные акторы, занимающиеся внедрением МГП, например, военные юристы в сотрудничестве со структурами гражданско-военного сотрудничества, морально-психологического обеспечения и разведки.
В соответствии с этим в составе командования Сил ТрО ВС Украины 20 сентября 2022 года была создана рабочая группа по выполнению норм международного гуманитарного права и предоставления правовых услуг, которая, среди прочего, занимается фиксацией международных преступлений, а также обработкой зафиксированных случаев для Центрального юридического управления Генштаба ВСУ .
Почему важно, чтобы военнослужащие приобщались к документированию международных преступлений в зонах своей ответственности (зонах ведения боевых действий и "серых" зонах)?
– Необходимость своевременной фиксации предполагаемых преступлений в зонах ведения боевых действий. По прошествии времени, а тем более на линии столкновения, доказательства теряются. А непосредственная близость к линии ведения боевых действий делает невозможной работу "на местах" представителей правоохранительных органов и тем более национальных и международных правозащитных организаций. Поэтому бойцы, находящиеся на местах совершения военных преступлений, незаменимы в этих случаях.
– Высокий уровень доверия военнослужащим. Именно военные становятся едва ли не единственным "окном" в мир для оставшегося в зонах ведения боевых действий гражданского населения, поэтому с ними делятся информацией, которая может быть ценной для следствия. Так, учитывая изменения в законе Украины "Об основах национального сопротивления", именно бойцы Сил ТрО организуют предоставление безвозмездной правовой помощи гражданскому населению в соответствующих зонах.
– Документирование вероятных военных преступлений противника, безусловно, помогает внедрению международного гуманитарного права в украинской армии и является важным превентивным средством. Ведь таким образом военнослужащие усваивают нормы МГП.
Конечно, приоритет военных – защищать суверенитет нашего государства с оружием в руках, понимая, что они комбатанты, сторона конфликта. Однако часто именно бойцы становятся единственными свидетелями совершения преступлений армией агрессора. Поэтому их показания и задокументированные случаи важны. Чем больше будет правильно зафиксированных фактов, тем больше вероятность того, что мы приблизимся к установлению правосудия и наказанию виновных. С другой стороны, важно понимать, что фиксация должна осуществляться только по возможности, то есть если этот процесс не подвергает военных и их собратьев опасности и не мешает выполнять боевые задачи. Ведь использование технических средств (дронов, видеофиксаторов) иногда может помочь врагу, а тех же телефонов, не всегда имеющих защищенную связь, опасно. Как бы там ни было, когда позволяет ситуация, военные могли бы осуществлять первоочередную фиксацию. После деоккупации территорий или смены линии фронта, когда часть территорий становится относительно безопасной, верификацией имеющихся данных и документированием новых занимаются уже следственные органы.
В то же время, кроме вопроса, кто должен фиксировать военные преступления в зонах ответственности военнослужащих, встает и другой, не менее важный: как это правильно делать?
Важно понимать, что документировать преступления не так просто, как может показаться. Это не просто сфотографировать или снять на видео вероятное место совершения преступления. Речь идет о допустимости доказательств, требованиях к ним национальной и международной системы правосудия. Ведь суд может принять в качестве доказательства далеко не каждое фото или видео. На самом деле, документирование имеет немало особенностей. Например, важно указывать место съемки и дату, если это видео, удерживать каждый кадр в течение определенного времени, ни в коем случае не передвигать и не уничтожать предметы, связанные с местом происшествия, запечатлеть место с разных ракурсов и так далее.
Соответственно, от осведомленности людей, которые первыми получат доступ к доказательствам, зависит, получится ли правильно зафиксировать вероятные преступления и передать доказательства компетентным органам.
Поэтому командование Сил территориальной обороны ВС Украины совместно с партнерами разработало алгоритм документирования международных преступлений и как один из важных инструментов – иллюстрированную инструкцию "Документирование нарушений прав человека и международного гуманитарного права", где четко и пошагово расписано, как правильно осуществлять фиксацию вероятных международных преступлений.
Сейчас внедрением этой инструкции занимается рабочая группа Сил ТрО ВС Украины по выполнению норм международного гуманитарного права и участия в предоставлении правовых услуг. Она обеспечивает воинские части необходимыми материалами, получает от них информацию о возможных зафиксированных военных преступлениях, обрабатывает эту информацию и с помощью специального программного обеспечения систематизирует ее, проводит тематические учения. В качестве примера такого специального программного обеспечения можно рассмотреть информационную платформу "Дельта". Ее практическая польза заключается в том, что она способна помочь правоохранительным органам моделировать преступления, создавая и верифицируя доказательную базу.
Использование специализированных информационных платформ позволяет синхронизировать фото- и видеозаписи по времени; составлять планы и схемы; производить графические изображения. Такие опции удобно использовать для установления обстоятельств разрушения объектов культурного наследия. Сейчас это очень актуальный вопрос, ведь в зоне ведения боевых действий, к сожалению, пострадали многие культурные объекты. Только рабочая группа Сил ТрО ВСУ вместе с партнерами зафиксировала и внесла в базу 132 таких факта. Также вышеупомянутыми программными возможностями могли бы воспользоваться заинтересованные органы государственной власти и правоохранительные органы.
Информацию о выявленных военнослужащими фактах тяжких международных преступлений, совершенных в условиях вооруженного конфликта, передают в компетентные органы власти, расследующие международные преступления. В дальнейшем их верифицируют и могут использовать Независимая международная Комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине, Международный уголовный суд, Международный суд ООН, ЕСПЧ, национальные суды, а также суды других стран, когда речь идет о рассмотрении дел по принципу универсальной юрисдикции. Весь этот кропотливый труд военных во взаимодействии с правоохранителями по сбору доказательств международных преступлений в результате российской агрессии имеет ключевую цель – в конечном счете помочь привлечь к ответственности виновных.
Блог подготовлен в соавторстве с адвокатом ULAG, военнослужащим ВСУ, членом рабочей группы по выполнению норм международного гуманитарного права и предоставлению правовых услуг населению командования Сил ТрО ВСУ Виталием Хекало.
Источник: ZN.UA
