+2 Киев
В борьбе с коррупцией мы снова всем обществом наступили на одни и те же грабли. Мы стали бороться не с коррупцией, а с коррупционерами. Разница в том, что коррупция – это жидкость. Ты можешь налить ее в стакан, или в графин, или просто на пол – она с удовольствием примет любую форму, не изменив объема. Ловить коррупционеров по одному – это просто вытаскивать камешки из озера.
Да, это красиво, когда очередной Гринкевич лежит в трусах на полу в наручниках. Общество аплодирует, Telegram-каналы постят новости с эмоджи-молниями, журналисты дерутся за инсайды из суда. Но на следующий день вместо одного Гринкевича будет другой. Озеро не изменит формы, если вытащить из него камушек.
Борьба с коррупцией выглядит по-другому. Она неинтересна обществу. Там нет шоу. Спецназ не выламывает никому дверь. Просто какой-то обычный человек с неинтересной должностью задает себе вопрос: а вот, например, как так получается, что акцизных марок на алкоголь у нас ежегодно продается Х штук, а бутылок для алкоголя производится где-то в полтора раза больше? Цифры немножко не бьются между собой. А, как правило, когда цифры не бьются, кто-то становится более состоятельным – и, как правило, незаконно.
Поэтому в теории такой человек должен разобраться в ситуации (может, мы делаем столько на экспорт? Или разбивается при транспортировке? Или стекло массово трескается при перепаде температур?), после чего произвести расчеты и предложить решение, как закрыть схему. И все это будет происходить долго, скучно и совершенно неинтересно для зрителей. Цифры, доклады, рабочие группы – никакого шоу, ни одной выбитой двери, разве что в курилку в перерыве. Но именно это и станет борьбой с коррупцией. Не с единичным коррупционером, чье место займет другой, а с системой, позволяющей чиновникам и силовикам закрывать глаза и открывать кошельки.
Пример из другой области. Ты приводишь в порт танкер с дизельным топливом, купленный по цене на бирже, плюс премия, плюс заплатить трейдеру, который его доставит морем. Все цены прозрачны, все есть в бумагах, каждый день так разгружаются и загружаются тысячи танкеров. Но государство Украина, которое смотрит на тебя суровыми глазами энергетического таможенника, сообщает тебе, что никакая биржа здесь никого не интересует, а растаможить тебя могут только по той цене, которая у него, таможенника, указана на бумажке. Ну или могут, но вот другая бумажка, и на ней нарисованный уже не индикатив, а небольшая сумма, которую ему нужно передать в долларах США. Потому что он, таможенник, отлично знает, что ты с твоим танкером сейчас висишь на идеальной для коррупции растяжке. Либо ты платишь официально, но по явно завышенному тарифу, который съедает не только твою прибыль, но и желание заниматься бизнесом в Украине, или даешь взятку, которая меньше, чем переплата. Времени у тебя нет, потому что каждый лишний день простоя неразгруженного танкера в порту стоит тебе от $5 тыс. до $15 тыс. – на танкер очередь, он должен работать и приносить деньги владельцу. И ты идешь и платишь. Потому что закон дает таможенному чиновнику такую власть.
Да, его можно задержать в момент получения взятки. Можно крутить ему руки, можно судить и даже посадить в тюрьму. Но на следующий день там будет работать другой чиновник. И делать он будет то же самое. Потому что коррупционер изменился, а коррупция осталась.
А можно принудительно решить на уровне государства, что растаможка происходит исключительно по цене на международной бирже. Или средняя цена на нескольких биржах. Ни копейкой дешевле, ни копейкой дороже. И все. И власть чиновника растворилась в воздухе. И коррупции – по крайней мере здесь, в этом узком вопросе – больше не будет. Еще можно будет сократить несколько десятков таможенников, потому что работы с бумажками стало меньше. Но это долго, уныло и неинтересно. И без шоу.
Поэтому не удивляйтесь, когда задержания коррупционеров будут продолжаться годами и десятилетиями. Камни не изменят форму озера. Это озеро можно только осушить.
Источник: Юрій Гудименко / Facebook
Опубликовано с личного разрешения автора
