-2 Киев
Эксперт добавила, что в Украине сегодня выгоднее работать нелегально, чем получить лицензию и платить налоги.
"Сейчас в Украине организованы все разрешенные виды игорного бизнеса, но структура рынка нестабильна. Главная причина – конечно, военные действия на территории Украины. Однако не только война влияет на игорный рынок, ведь нелегальный рынок азартных игр "развивается и процветает", несмотря на войну. В чем причина? Ответ прост. В Украине "дешевле" вести бизнес нелегально, чем получать лицензию и работать как организатор азартных игр официально", – пояснила она.
Топорецкая отметила, что, согласно законодательству, все организаторы азартных игр должны получить лицензию на определенный вид деятельности, а для наземных заведений – еще и на игровое оборудование. Например, для открытия казино в Киеве стоимость лицензии составляет около €2 млн в год, для других городов – около €1 млн в год.
"Кроме того, в казино в Киеве (город с населением более 500 тыс. человек) должно быть размещено не менее 10 игровых столов, в том числе два – с кольцом рулетки, и не менее 50 игровых автоматов. Это все оборудование в год требует осуществления минимальных лицензионных платежей на сумму около €350 тыс. Также не забываем о налогах, которые также должны быть изменены в соответствии с определенными в законе №768 поручениями для Кабинета Министров Украины разработать соответствующий законопроект после ввода в эксплуатацию Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ). ГСОМ должна была быть запущена в работу с августа 2022 года, однако пока ни ГСОМ, ни обещанных изменений налогового законодательства не принято", – подчеркнула автор.
В итоге из-за налоговой нагрузки и стоимости лицензий ведение игорного бизнеса законно становится невыгодным, считает она. Топорецкая рассказала о стоимости лицензии для "наземного" казино в странах Европы:
- в Польше – менее $500 тыс. в год;
- в Румынии – €115 тыс.;
- в Хорватии €66,3 тыс. за одно наземное казино;
- в Болгарии €18 тыс. за рассмотрение заявления и €18 тыс. за выдачу лицензии;
- в Молдове лицензируется каждый стол отдельно: €7 тыс. для стола с рулеткой и €31 тыс. – для других игровых столов.
"Как видим, Украине конкурировать с такими странами, учитывая стоимость лицензий, сложно", – заключает юрист.
Она считает, что для исправления ситуации нужно изменить законодательство.
"Здесь я не говорю о необходимости усиления уголовной ответственности за нелегальные азартные игры, улучшение работы правоохранительных органов и т.д. Речь идет о специальном законодательстве, что регулирует деятельность легального игорного бизнеса, которое должно быть принято во исполнение закона №768 и которого ожидали инвесторы", – написала Топорецкая.
Юрист перечислила шаги, которые, по ее мнению, нужно сделать, чтобы работать легально игорному бизнесу было выгодно:
- Нормирование вопросов налоговой нагрузки на отрасль с учетом самой высокой в Европе стоимости лицензий на игорный бизнес.
- Нормирование вопросов налогообложения выигрышей, ведь сегодня играть нелегально выгоднее для игрока.
- Внедрение ГСОМ и тем самым отмена тройной платы за лицензию для букмекерской деятельности, казино онлайн и для игровых автоматов.
Она подчеркнула, что платежи от лицензий в сфере игорного бизнеса направляются на социальные цели – здравоохранение, образование, культуру, физическую культуру и спорт, научную и научно-техническую деятельность – в общей сложности примерно 2 млрд грн в год.
"Кроме того, бюджет Украины только в этом году получил от игорного бизнеса в виде разных налогов около 7 млрд грн. И это следует учитывать условия войны, отсутствие туристов, невозможность нормальной работы наземных игорных заведений и т.д. Поэтому очевидно, что государство, общество и легальный бизнес заинтересованы в разработке и внедрении прозрачных и четких правил работы легального рынка игорного бизнеса и эффективном противодействии нелегальному рынку игорного бизнеса", – подытожила автор.
