-2 Киев
Ассоциация производителей табачных изделий Украины заявила, что законопроект №9188, внесенный в парламент Кабинетом Министров, негативно повлияет на табачную отрасль и потребителей. Об этом члены организации написали в официальном обращении к главе представительства Европейского союза в Украине Хьюгу Мингарелли, сообщает 19 октября издание "Деньги".
Законопроект "О внесении изменения в подраздел 5 раздела XX "Переходные положения" Налогового кодекса Украины относительно фискального механизма предотвращения реализации подакцизных товаров ниже суммы налогов" предлагает ввести три новации: в случае, если размер задекларированной розничной цены меньше размера минимального акцизного налогового обязательства, умноженного на коэффициент 1,65, сумма акцизного налога не должна быть меньше установленного минимального акцизного налогового обязательства, умноженного на коэффициент 1,4; также документ предлагает запретить реализацию табачных изделий по ценам ниже более чем на 5% от расчетной и ввести штрафные санкции в отношении предпринимателей, нарушивших "ценовую квоту" в 95%.
Авторы законопроекта обещают увеличение бюджетных поступлений от отрасли, отмечают "Деньги" и подчеркивают, что еще 8 октября Ассоциация производителей табачных изделий написала в письме Мингарелли, что "на сегодняшний день в Украине... вошел в активную стадию ценовой сговор трех крупнейших транснациональных производителей табачных изделий, контролирующих не менее 75% рынка". Речь идет о компаниях "Филип Моррис Украина", "Джапан Тобакко Интернешнл Украина" и "В.А.Т. – Прилуки".
В письме организация обращает внимание на то, что законопроект противоречит положениям директивы Совета ЕС №2011/64, согласно которой производители свободны в определении розничной цены для каждого из своих продуктов. Авторы обращения подчеркивают, что существует практика многочисленных судебных процессов, где было признано, что любые попытки устанавливать минимальные цены для создания конкурентного преимущества являются противоправными.
Представительство ЕС уже предоставляло разъяснения Министерству финансов Украины по этому вопросу, пишет издание. В частности, указывалось, что введение коэффициентов 1,65 и 1,4 "очень напоминает незаконные попытки регулирования цен в некоторых европейских странах". "Деньги" напоминают, что летом прошлого года Антимонопольный комитет Украины разъяснил, что установление минимальных розничных цен на табачные изделия на фиксированном уровне и одновременное установление максимальной розничной цены на фиксированном уровне будет иметь антиконкурентный эффект и приведет к продаже всех марок сигарет всех производителей по одинаковой цене. Авторы статьи добавляют, что в таком случае единый табачный дистрибьютор – "Тедис Украина" – будет самостоятельно определять торговую надбавку других оптовых и розничных торговцев.
В своем письме к Мингарелли ассоциация производителей отмечает, что если указанную формулу ввести с нового года, то розничная цена пачки сигарет не сможет быть ниже 36 грн, таким образом, цены на недорогие бренды будут искусственно повышены, а цены на более дорогие табачные изделия практически не изменятся. Следовательно, производители сигарет верхних ценовых сегментов получат неоправданное рыночное преимущество, считают авторы обращения.
"Стоит отметить, что в ВР Украины последовательно игнорируются проекты, предлагающие воспользоваться уже действующим механизмом акцизного налога. В частности, увеличить адвалорную составляющую налога, начисляемую в процентах к цене изделий. Именно балансировка этой составляющей позволяет повысить поступления в бюджет и сохранить конкуренцию на рынке – большим налогом облагаются дорогие сигареты, как это и должно быть по логике. Сейчас адвалор на сигареты в Украине один из самых низких в Европе (12%). Но все инициативы повысить его хотя бы до 16% встречают ожесточенное сопротивление табачного парламентского лобби", – резюмирует издание "Деньги".
